Предлагаем вашему вниманию фрагменты готовящегося к изданию Англо-русского толкового словаря политических терминов . Что вызвало к жизни такой словарь? Дело в том, что на протяжении ХХ века английский язык как средство международного общения заменил собой французский язык, который в свою очередь вытеснил латынь. Английский является главным языком международных организаций; языком, на котором часто происходит межгосударственное общение; языком, на котором написаны основные международные документы. Все больше усиливаются непосредственные контакты, при этом на английском языке часто общаются и шведы, и чехи, и немцы, и японцы, и русские. Многие читают газеты и журналы на английском языке, в том числе в Интернете (85% ресурсов Интернета _ на английском языке).
Многие политические термины англоязычных стран входят в другие языки, в том числе в русский. Например, пи-ар (PR _ public relations), консенсус, импичмент, имиджмейкер. В российской политической прессе можно встретить выражения «имиджмейкеры, упаковывающие президента» (от англ. _ packaging the president); «саквояжница» _ о Хиллари Клинтон (от англ. carpet-bagger _ политик, баллотирующийся в округе, в котором он или она не проживает). Интересно проследить происхождение ряда терминов и понять их значение в разных контекстах. Многие слова и выражения подкрепляются примерами из современной политической прессы и документов англоязычных стран.
Мы даем не столько перевод, сколько толкование, объяснение терминов. При отборе слов особое внимание обращалось на термины и выражения, активно используемые в современной политической лексике англоязычных стран, и термины, представляющие трудность для российского читателя. Ряд слов, не вызывающих сомнения в переводе, были опущены (например, democracy _ демократия). Предполагается включение некоторого количества сокращений, которые непонятны российскому читателю.
Словарь предназначен для интересующихся политикой и политологией, изучающих английский язык и современную англоязычную политическую литературу.
Наталия Воскресенская
voskr@redline.ru
A
abrogation - отмена закона, аннулирова ние контракта, отзыв договора как по согласию сторон, так и в одностороннем порядке
MR. MCCURRY: You're misreading what the Secretary General said.He said that the United States would consult further in the event… and if there were abrogation of the agreement of understanding between the United Nations and Iraq. (The White House Office of the Press Secretary (WH OPS), March 9, 1998, Press Briefing by Mike McCurry
МакКурри : Вы неправильно поняли то, что сказал Генеральный секретарь. Он сказал, что Соединенные Штаты будут следить за дальнейшим развитием событий… и если будет не соблюдаться соглашение о взаимопонима нии между Соединенными Штатами и Ираком.
Congress condemns the Nicaraguan government's unilateral abrogation of its cease-fire with Contra rebels. It calls on president Ortega... (101st Congress 1st Session October 31, 1989, Vote No. 279)
Конгресс США осуждает одностороннее аннулирование никарагуанским правитель ством соглашения с контрас о прекращении огня. Конгресс США призывает президента Ортегу...
But I have no intention of supporting or initiating a unilateral abrogation of the ABM (Anti-Ballistic Missile) Treaty. We have been very candid with the Russians... (WH OPS, March 5, 1999, Press Conference of the President)
У меня нет намерения ни поддержать, ни инициировать одностороннее прекращение действия Договора о противоракетной обороне. Мы были очень откровенны с русскими…
absentee voting _ положение закона или конституции штата, позволяющее избирателям принимать участие в выборах, не приходя на избирательные участки. Если избиратель не может прийти на участок в день выборов, то он получает избирательный бюллетень за определенный период времени перед выборами, заполняет его, нотариально заверяет бюллетень и передает его в избирательную коммиссию. В некоторых штатах таким правом обладают только военнослужащие. Голоса таких избирателей могут существенно повлиять на результаты выборов. Так, в 1960 году, в Калифорнии такие избиратели принесли победу Д.Ф.Кеннеди над Ричардом Никсоном.
June 8 Republican Gainesville primary, a contest that Hendley's attorney said might have been tainted by felons voting and inconsistencies in the absentee-ballot count. (Washington Post (WP), Saturday, June 26, 1999; Recount of Gainesville Primary Underway).
Первичные выборы республиканской партии в Гейнсвилле в 8 июня, по мнению прокурора Хендли, могли быть испорчены нарушениями при голосовании и неточностями при подчете бюллетеней неявившихся к урнам.
To qualify as a Permanent Absentee Voter, you must meet at least one of the following conditions:
Lost use of one or more limbs;
Lost use of both hands;
Suffering from lung disease, blindness, or cardiovascular disease... (San Francisco Department of Elections, Permanent Absentee Voter Qualifications).
Для того, чтобы получить право постоянной неявки на выборы, вы должны обладать хотя бы одним из нижеприведенных качеств:
Невозможность пользоваться одной или более конечностями;
Невозможность пользоваться обеими руками;
Болезнь легких, слепота.
accord - дипломатическое соглашение, не обладающее такой же обязательной силой, как договор, однако часто к соглашению относятся так же, как и к договору. Например, Кэмп-Дэвидское соглашение между Израилем и Египтом (1978), Соглашение между Израилем и Иорданией (1994). Соглашение может быть заключено между двумя политическими партиями.
This year, we hope to achieve an accord to strengthen compliance with the Convention against Biological Weapons. (WH OPS, February 26, 1999, Remarks by the President on foreign policy)
В этом году, мы надеемся заключить соглашение , которое придаст больший вес Конвенции против биологического оружия.
Our community of democracies also encouraged the governments of Peru and Ecuador to sign an historic Peace Accord last October that finally put their longstanding border dispute to an end. (WH OPS, April 9, 1999, The President of the United States of America. A Proclamation).
Наше сообщество демократий также способствовало тому, что правительства Перу и Эквадора в прошлом октябре подписали историческое Мирное соглашение , положившее конец их долгому пограничному спору.
accountability - контролируемость, состояние подотчетности за свои слова и действия. Например, служащий подотчетен перед своим начальником, депутат законодательного собрания перед своими избирателями, президент страны перед народом.
...by empowering the director to improve interagency coordination, while adding accountability mechanisms to ensure that «the American taxpayer is getting maximum results» from federal drug control efforts...
...уполномочивая директора принять меры по улучшению координации действий внутри агентства, введением механизмов контроля для того, чтобы "американский налогоплатель щик имел наилучшие результаты" от применения федеральных инициатив по контролю за распростронением наркотиков...
Representative Shaw maintained that the measure «sets accountability and responsibility» with General McCaffrey. «
WH OPS, June 29, 1998, Drug Control: Reauthorization of the Office of National Drug Control Policy
Член палаты представителей Шоу заявил, что эта мера "определяет состояние подотчетности и ответственности для генерала Маккафри".
…President Clinton will announce a package of accountability measures designed to hold schools to high standards…
…Президент Клинтон обнародует комплекс мер по обеспечению контроля , направленных на поддержания высокого уровня обучения в школах...
… the report cards also will show the academic achievement of ethnic and racial subgroups, to ensure accountability for helping all students achieve.
WH OPS, January 18, 1999, PRESIDENT CLINTON'S PLAN TO STRENGTHEN ACCOUNTABILITY FOR RESULTS IN EDUCATION
…формы отчетности будут содержать информацию об состоянии академической успеваемости учеников, относящихся к этническим и расовым меньшинствам, что обеспечит состояние контролируемости процессов и будет способствовать повышению успеваемос ти.
…our objective has been, and remains, to determine responsibility and accountability in an open and fair process…
WH OPS,March 5, 1999, PRESS CONFERENCE OF THE PRESIDENT AND PRIME MINISTER D'ALEMA OF ITALY
…нашей целью было и остается определение границ ответственности и контроля в открытом и честном процессе…
I have proposed a comprehensive education agenda to strengthen and improve our schools with more accountability, higher standards… WH OPS,March 6, 1999, RADIO ADDRESS BY THE PRESIDENT TO THE NATION
Я предложил комплекс мер по среднеобразовательной школе, чтобы укрепить и улучшить положение наших школ при помощи введения новых мер контроля и более высоких стандартов обучения…
Through our support for these commissions in Guatemala, El Salvador and South Africa, we promote the accountability and justice that is a key to political reconciliation in post-conflict societies.
WH OPS, December 10, 1998, FACT SHEET, U.S. Efforts to Promote Human Rights and Democracy
Наша поддержка работы этих коммиссий в Гватемале, Сан-Сальвадоре и Южной Африке способствовала созданию атмосферы контроля и справедливости, что является необходимым условием политического примирения в постконфликтных обществах.
acid test - проба на кислую реакцию в химии, лакмусовая бумажка. Обозначает серьезное испытание значимости, ценности чего-либо или кого-либо, критерий оценки. Политик на выборах подвергает такому испытанию свою популярность среди избирателей
MR. STEPHANOPOULOS: The review points out that the federal programs have worked to increase opportunities for minorities in businesses. Sometimes the acid tests have been abused, and the President has proposed reforms to meet those specific objections.
WH OPS, July 19,1995 PRESS BRIEFING
Стефанополус : Обзор показал, что федеральные программы способствовали увеличению возможностей в бизнесе для меньшинств. Иногда оценки результатов действия этих программ превратно использовались и Президент предложил ряд реформ, чтобы исправить сложившееся положение.
The acid test for each strategy was: Will this strategy create meaningful change in the lives of Enterprise Community residents?
STRATEGIC PLAN SUMMARY, Office of Federal & State Programs, 1998
Критерий
оценки для каждой стратегии
звучал так:
Приведет ли данная стратегия
к значимым изменениям в жизни членов
Общества предпринимателей
act of state _ государственный акт,действия правительства, за которые никакая личность не несет персональной ответственнос ти. Например, объявление войны.
C. Jurisdiction: According to the Hong Kong Court of Final Appeal Bill, the Court of Final Appeal will have no jurisdiction over any «Act of State.»
1997 The Alliance of Hong Kong Chinese in the USA. INTERNATIONAL RELATIONS COMMITTEE.
С. Юрисдикция: В соответствии с решением Верховного Аппеляционнного Суда Гонг-Конга, суд не имеет юрисдикции над каким-либо государственным актом.
activism - участие в политических событиях. Активист баллотируется на занятие политического поста, принимает участие в демонстрациях, оказывает поддержку каким-либо политическим действиям. Обычно это участие в движениях протеста, например, движение за охрану окружающей среды, за запрещение строительства атомных станций и т.п.
According to one prison rights activist, inmate conditions have noticeably improved since Adly was named interior minister
WP,Thursday, June 24, 1999; Peace on the Nile?
Согласно оценке одного из активистов борьбы за права заключенных, положение в тюрьмах значительно улучшилось стех пор, как Адли был назначен министром внутренних дел.
adjournment - приостановка действия, отсрочка, перерыв в какой-либо деятельности на определенное время. Окончание сессии законодательного собрания. Adjournment sine die означает окончание сессии без указания конкретной даты возобновления работы. Adjournment to a day certain означает принятие резолюции о начале следующего заседания в конкретный день и час.
…
(g) Upon completion of the Calendar and such other business as may come before the Senate, a recess or adjournment shall then be taken.
…
SENATE OF VIRGINIA. RULES OF THE SENATE. IX. Order of Business
…
(г) После того, как исчерпана повестка сессии и рассмотрены вопросы, которые могут возникнуть перед Сенатом, объявляется окончание сессии Сената.
…
U.S. Representative John Baldacci today urged House Speaker Newt Gingrich to postpone adjournment until the Congress considers legislation on campaign finance reform.
NEWS RELEASE Congressman John Baldacci, October 15, 1999
Конгрессмен Джон Балдаччи сегодня потребовал от спикера палаты Н. Гингрича отложить объявление окончание работы сессии до тех пор, пока Конгресс не рассмотрит законопроект о реформе системы финансирова ния избирательных компаний.
Since the adjournment of the peace talks in Paris less than a week ago, 30,000 more Kosovars have fled their homes.
WH OPS, March 22, 1999, REMARKS BY THE PRESIDENT ON THE SITUATION IN KOSOVO
После начала перерыва в мирных переговорах в Париже менее, чем неделю назад, более 30 000 косоваров покинуло свои дома.
administration - механизмы и процедуры, посредством которого применяются законы и проводится общественная политика; управление делами государства _ основная функция исполнительной ветви власти; этим словом часто обозначается само правительство (например, Персидская война была при администрации Буша).
administrative order - директива, постановление, выпущенные административной структурой (министерством, комитетом и т.п.), имеющие силу закона. A.o. отличаются от нормативных актов и положений, так как имеют конкретного адресата и имеют целью пресечь нарушения положений или нормативов.
advice and consent _ по совету и с согласия. Право, которым обладает по Конституции США Сенат (ст II, раздел 2). В конституции РФ оно соответствует содержанию статьей 83, м; 86, б; 106, г. После Второй мировой войны президенты США стали понимать более широко право совета Сената, приглашая влиятельных сенаторов к участию в переговорах о заключении важных международных договоров (например, по создание ООН и некоторых военных блоков).
He shall have Power, by and with the Advice and Consent of the Senate, to make Treaties… he shall nominate, and by and with the Advice and Consent of the Senate, shall appoint Ambassadors…
The Constitution of the USA, Article 2
Он (Президент) имеет право по совету и с согласия сената заключать международные договоры… он по совету и с согласия сената назначает послов…
aegis - эгида, право, основываясь на котором государства или международные организации проводят международные акции (например, под эгидой ООН, гуманитарная миссия под эгидой Красного Креста)
affidavit -письменное показание под присягой
affirmative action - программа поддержки меньшинств, нацеленная на исправление последствий дискриминации в прошлом при приеме на работу, в образовании и в других областях жизни общества и на предотвращения проявлений дискриминации в настоящее время. Такие программы были начаты в 60-е годы. Они помогли большому числу представителей меньшинств, женщинам. В результате в США появились представители среднего класса среди неггритянского населения. В 90-е годы A.a. стали предметом критики среди консерватив но настроенного населения, которое полагает, что такие программы, не что иное, как дискриминация наооборот . В 1995 году Верховный Суд США ограничил действие A.a. в образовании и экономике.
Q. …but with the major Republican contenders already trashing affirmative action programs, how much of a campaign issue do you think this is going to be?
WH OPS, July 19, 1995 PRESS BRIEFING
Вопрос: …в то время, когда основные кандидаты от Республиканской партии очерняют программы поддержки меньшинств , как вы считаете, какое место в избирательной компании займет эта проблема?
agenda - программа действий. Термин используется при описании политических платформ партий (например the Democratic a.), т.е. того, что партия ставит своей целью и что намеревается реализовать.
Detractors argue that such groups are undemocratic, often ineffective and may pursue narrow agendas.
The New York Times, November 28, 1998,Not Just Governments Make War or Peace
Противники утверждают, что такие группы действуют недемократично, часто неэффективно и реализуют ограниченные программы действий .
agitation - в политике, действия, направленные на поддержание постоянного общественного внимания к какой-либо проблеме или дискуссии. Обычно применяется при описании действий оппозиции в стране.
alderman _ член городского совета. Обычно этот термин используется в больших городах, где проводятся не всеобщие выборы в городской совет, а выборы по избирательным округам.
alien - иностранный гражданин, лицо, не обладающий гражданством государства, в котором проживает. По законам США такие лица, пользуясь рядом прав, в большинстве штатов, по закону не могут заниматься определенны ми профессиями, иметь недвижимость. Не обладая правом жить в США, они постоянно находятся под угрозой депортации и обязаны ежегодно проходить регистрацию.
alienation _ отчуждение, аполитичность. В политике это состояние является результатом того, что член общества считает, что он не имеет возможности эффективно участвовать в политических процессах, влиять на их исход. К аполитичности граждан приводит невнимание правительства к нуждам простых граждан.
allegiance _ приверженность, верность Родине, политическим лидерам, руководителям, идеям.
We have had to repeatedly reaffirm our allegiance to liberty.
WH OPS, May 1, 1998, REMARKS BY THE PRESIDENT AT … DINNER
Мы должны многократно подтверждать нашу приверженность идеям свободы.
alliance - союз, многостороннее соглашение между государствами для достижения общих целей (например, Антигитлеровская коолиция, Варшавский договор, НАТО). Во внутренней политике _ это союз политических партий и движений для достижения победы на выборах, для создания оппозиции и т.п..
OUR MISSION
CIVICUS is an international alliance dedicated to strengthening citizen action and civil society throughout the world.
CIVICUS: World Alliance for Citizen Participation
НАШИ ЗАДАЧИ
СИВИКУС _ международный союз, направленный на усиление гражданского действия и гражданского общества во всем мире
amendment - поправка, изменение, внесенное в документ путем добавления, замены, исключения определенной части документа. В Конституцию США с момента ее ратификации было внесено 26 поправок. В законодатель ном органе поправки вносятся в обсуждаемые законопроекты и они проходят ту же процедуру утверждения, что и законы.
Working with the NRA (National Rifle Association) officials, Dingell crafted his amendment, extending background checks to all sales at gun shows but also drastically curtailing the time allowed for the checks.
WP, June 19, 1999; NRA Achieves Its Goal: Nothing
Работая совместно с функционерами Национальной ружейной ассоциации, Динджел разработал свою поправку , расширяющие перечень проверок покупателей при любых продажах на армарках оружия.
annexation _ аннексия, аннексированиие, акт захвата одним государством другого государства или части его тарритории без согласия противоположной стороны. В 1937 году германские войска вступили в Австрию и аннексировали ее.
DILI, Indonesia — Anti-independence fighters and government officials commemorated the anniversary of Indonesia's 1976 forced annexation of East Timor, just weeks before a U.N.-organized vote on the territory's future.
WP, Sunday, July 18, 1999; WORLD IN BRIEF
ДИЛИ,Индонезия _ Противники независимости и рпедставители правительства отметили годовщину принудительной аннексии в 1976 году Индонезией Восточного Тимора, всего за неколько недель перед организованным ООН голосованием о будущем этой территории.
apologist - апологет. В политике, деятель, который письменно и в публичных выступлениях защищает какие-либо взгляды, доктрину, убеждения.
appeasement - соглашательство, подачка. Предоставление уступок в надежде на то, что они удовлетворять агрессивного противника. В политике этот термин употребляется в отрицательном смысле, так как при этом имееется в виду постыдная сдача, в 1938 году, Британией и Францией Чехословакии гитлеровской Германии.
Conservative grass-roots Republicans are alienated by the failure of Republicans in Congress to demonstrate leadership. We've had enough of the appeasement of Clinton ....
US News & World Report, 6/14/99, Al Gore's secret life
Рядовых консервативных республиканцев отттокнула невозможность Республиканцев в Конгрессе продемонстрировать свое лидерство. Достаточно уступок перед Клинтоном…
appointment power _ право назначать на государственную должность. Главой исполнительной власти предоставляется законодатель ному органу кандидат на замещение определенной должности. Президент США обладает полной A.p. для одних должностей, для других ему необходимо заручиться advise and consent от Сената.
He shall have Power to appoint… all other Officers of the United States, … whose Appointments are not herein otherwise provided for…
The Constitution of the USA, Article 2