Каждый имеет право
на колбасу
Но не у каждого она есть
"УГ"
N6 вышла подборка материалов о школьной форме. Точнее,
речь идет не о школьной форме, а о государственном
введении оной. Свобода выбора одежды есть свобода
настолько естественная, что в прямом виде она даже
не обозначена в Конституции. Составителям российской
Конституции в начале 90-х годов даже в голову не
могло прийти, что человек может быть поражен в данном
виде свободы, а потому в Основном Законе не возникло
и специальной статьи. Ну действительно, никто же
не писал статью "О свободе питания" с содержанием
"Каждый имеет право есть макароны, сыр, колбасу
(вареную, копченую или сырокопченую), а также овощи
и фрукты".
Однако если принудительным (государственным) образом
та или иная свобода - даже в явном виде не обозначенная
- ограничивается, то это может быть сделано только
федеральным законом "и только в той мере, в какой
это необходимо в целях защиты основ конституционного
строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны
и безопасности государства" (Конституция РФ, ст.55,
п.3).
Таким образом, если бы в Федеральном законе "Об
образовании" была установлена необходимость школьникам
носить специальную форму (и соответственно имелось
бы ограничение на ношение свободно выбранной одежды),
то я сегодня должен был бы сказать - увы... проспали...
Но соответствующего пункта в законе нет. А Министерство
образования собственным нормативным актом (приказом
министра) такое решение принять не может. Строго
говоря, даже правительство не может.
Что, однако, удивляет? Во-первых, то, что в некоторых
регионах и муниципалитетах местные власти вводят
обязательность школьной формы на основе собственных
решений. Во-вторых - и это много более существенно,
- поражает тот факт, что подавляющее большинство
граждан не отдает себе отчета в незаконности подобных
решений.
Вероятно, на то есть ряд глубинных причин. Одна
из них, казалось бы, банальная. Большинство родителей
нынешних школьников еще сами ходили в школьной форме,
и здесь действует логика: "А что особенного? Ведь
у нас так и было, и ничего... нормально..." На деле,
конечно же, это не банальный фактор - ибо тем демонстрируется
установка, будто в стране, в которой изменилось
практически все (политическая система, право, экономика,
формы собственности и т.д. вплоть до государственных
границ и массовой культуры), такой институт, как
школа, может оставаться прежним, советским.
Установка столь понятная, сколь и гибельная для
школы, ибо если, например, в природе происходят
фундаментальные изменения, то одни виды меняются
и приспосабливаются к новым условиям, а другие (как,
скажем, динозавры) не могут видоизмениться и тогда
вымирают.
Путь реставрации советской школы - это путь умерщвления
школы как института. Впрочем, она уже и так вымирает,
и это все видят. И вымирает по одной главной причине
- она хочет оставаться советской (по своему содержанию,
экономике, управлению и укладу). Или не она хочет
сама, но кто-то весьма "хочет за нее".
Но чтобы советская школа - с ее содержанием образования
в виде "основ наук" (постановление ЦК КПСС от 1966
г.), с ее "уроком как основной формой учебно-воспитательного
процесса" (постановление ЦК ВКП(б) от 1934 г.),
с ее школьной формой (тоже наверняка какое-то постановление
Наркомпроса) и т.п. - была жизнеспособна, необходимо
обеспечение только одного условия. А именно, чтобы
вокруг школы была не современная Россия с приватизированной
экономикой, свободными СМИ, федеральным устройством
и демократическим правом, а СССР. Я, однако, не
думаю, что это условие исполнимо. Хотя еще многие
о нем мечтают.
И еще один вопрос. Конечно, всякая школа может сама
ввести у себя собственную "фирменную" форму. Но
кто будет принимать это решение? Если родительский
совет школы - то нет проблем. Точнее, нет принципиальных
проблем, а реальные все равно будут, и немалые.
Ну, например, 60% родителей "за", а 40% - "против".
И вот 600 детей утром пришли в школу в форме, а
400 - не в форме. Как быть? Ситуация непростая.
Но вот если я, как директор, то есть как представитель
государства, приму такое решение, то это будет явно
неправомерное решение. В принципе. Ибо - см.Конституцию.
Анатолий ПИНСКИЙ |
|
