Рубрику ведет Татьяна ПОГОРЕЛОВА
Недостаточное законодательное урегулирование,
ошибки в толковании и применении правовых норм
часто приводят к нарушениям прав и интересов участников
договорных отношений в сфере высшего образования.
Нередко сегодня студенты получают профессиональное
образование в коммерческих вузах и на коммерческих
отделениях государственных учебных заведений.
Правоотношения, возникающие в этом случае между
образовательным учреждением и обучающимся, регулируются
действующим законодательством и договором.
Договор об обучении с полным возмещением студентом
затрат - разновидность гражданско-правового договора
о возмездном оказании услуг, поэтому он должен
соответствовать основным требованиям, предъявляемым
к гражданско-правовым договорам, и не противоречить
Гражданскому кодексу РФ, федеральному законодательству
об образовании, Закону РФ "О защите прав потребителей"
и другим законам.
Решением Коллегии Министерства РФ по антимонопольной
политике (МАП) от 24 ноября 1999 г. отмечено,
что в условия договора об оказании образовательных
услуг нередко включаются такие, которые противоречат
действующему законодательству. Предусмотренное
в некоторых договорах право образовательного учреждения
в одностороннем порядке расторгать договор в случаях
неоплаты, просрочки оплаты образовательных услуг,
а также в тех случаях, когда обучающийся отчисляется
в связи с невыполнением учебного плана, противоречит
в части вопросов оплаты услуг за обучение ст.310
ГК РФ. В связи с этим Коллегия предложила дополнить
законодательство РФ об образовании положением
о предоставлении образовательным учреждениям права
на одностороннее расторжение договора в определенных
случаях (в связи с невыполнением учебного плана
учащимся). Однако федеральным законодательством
такое право образовательным учреждениям уже предоставлено.
Так, в соответствии с п.2 ст. 782 ГК РФ исполнитель
(образовательное учреждение) вправе отказаться
от исполнения обязательств по договору возмездного
оказания услуг при условии полного возмещения
заказчику убытков.
В ряде условий договора, противоречащих федеральному
законодательству, в решении Коллегии МАП называется
и условие о невозврате сумм, уплаченных за образовательные
услуги, либо о возврате их со значительными удержаниями
при отказе от исполнения договора по инициативе
заказчика на основании п.1 ст. 782 ГК РФ, а также
установление штрафа за такой отказ. Но согласно
ст. 781 ГК РФ в случае невозможности исполнения
договора, возникшей по вине заказчика, услуги
подлежат оплате именно в полном объеме, если иное
не предусмотрено законом или договором возмездного
оказания услуг. Но необходимо отметить, что применение
указанного положения ст. 781 ГК РФ затрудняется
по двум причинам:
1) в соответствии с п.1 ст. 782 ГК заказчику предоставляется
право на односторонний отказ от исполнения договора
при условии оплаты исполнителю фактически понесенных
расходов;
2) представляется довольно сложным определить,
что следует понимать под виной студента.
Так, например, невыполнение студентом учебного
плана по объективным причинам (заболевание) исключает
его вину и дает ему право требовать возврата денег,
выплаченных в счет будущих периодов обучения.
Невыполнение учебного плана в результате недобросовестного
отношения студента к учебе свидетельствует о наличии
вины и является основанием для применения п.2
ст. 781 ГК РФ.
Практика же сталкивается с тем, что ни у образовательных
учреждений, ни у судов нет единого подхода к применению
названных выше статей ГК.
Для разрешения существующих проблем, а также в
целях своевременной защиты прав и интересов как
обучающихся, так и образовательных учреждений
необходимо дополнить законодательство нормами
о договоре на оказание образовательных услуг и
дать их научное толкование.
А пока платные вузы не учат в долг.
