​Продолжение. Начало в №18 «Учительской газеты-Москва» за 1 мая 2018 года.

Будут открыты и начнут активно функционировать внутришкольные и межшкольные центры развития навыков XXI века - «бизнес-инкубаторы», где учащиеся смогут получить необходимые знания и навыки по финансовой и предпринимательской грамотности, планированию, оценке факторов, влияющих на реализацию идеи, научиться управлять и реализовывать собственные проекты, в том числе в рамках проектной деятельности - обязательного элемента ФГОС на уровне среднего общего образования.
Проводить занятия в таких центрах и сопровождать реализацию идей учащихся будут действующие предприниматели, бизнес-тренеры, бизнес-ангелы, сотрудники школ, имеющие соответствующие знания, навыки и опыт работы, - заместители директоров по управлению ресурсами, главные бухгалтеры, контрактные управляющие, системные администраторы.
Школьные компании, которые могут возникнуть в процессе реализации ученических проектов, могут вовлечь в свою орбиту значительное число подростков, прививая навыки командной работы, обеспечивая их самореализацию, отрывая от внешнего деструктивного влияния.
В результате выпускник сможет для решения любой задачи вне зависимости от сферы деятельности применить проектный подход использовать приобретенные навыки критического мышления, эмоционального интеллекта, творческого осмысления проблемы в своей будущей профессиональной сфере, при необходимости обеспечить свою самозанятость.
Итоговым мероприятием должен стать предпрофессиональный экзамен по предпринимательским компетенциям, включающий в себя защиту индивидуального или коллективного проекта. Такой экзамен позволит выпускникам школ получить дополнительные баллы при поступлении в те вузы, которые считают важным для своих студентов наличие таких компетенций.
Отдельный большой блок занятий по финансовой и предпринимательской грамотности в центрах будет предусмотрен для взрослого населения.
Тренды в основной и начальной школе будут задаваться развитием старшей школы. Основная и начальная школа призваны обеспечить логичность перехода к обучению на более высоких уровнях образования.
Поэтому так важна будет интеграция и преемственность образовательных уровней от дошкольного и начального по всем предметным областям, позволяющая создавать единое пространство для формирования метаидей (концепций, основ для дальнейшего понимания смыслов) человеческой деятельности в различных сферах: живая и неживая природа, техника, человеческий организм, сознание конкретных людей, финансовые системы. Это обеспечит плавное подведение учащихся с уровня начального общего образования к изучению в более старших классах биологии, химии, физики и других областей для более целостного восприятия ими мира.
Акцент в 5-7-х классах на сохранение у ученика в этом возрасте интереса к учебе, жизни и мироустройству, формирование в подростке осознания целостности человека, его постоянное нравственное и физическое самосовершенствование, поддержание мотивации к обучению обусловит ряд новых для столичной системы образования форматов учебной деятельности.
Будут созданы условия для ведения здорового образа жизни с использованием ресурсов школы и города - регулярные индивидуальные и групповые занятия в урочное и внеурочное время в тренажерных залах, фитнес-залах, на спортивных площадках, занятия в спортивных секциях, участие в различных спортивных состязаниях. Все это позволит постепенно изменить нынешний урок физкультуры, сделать его комфортным для ученика занятием по формированию собственной физической красоты, здоровья и силы, а внешкольные спортивные занятия учитывать в системе распределенного оценивания.
В процесс школьного обучения и оценивания прочно войдут игровые технологии. Школа будет активно использовать в образовательном процессе привычную для детей онлайновую и оффлайновую игровую среду - такие технологии станут для школьников действенным мотивирующим инструментом овладения знаниями и умениями в сочетании с множественными практиками и стажировками в реальных науке, бизнесе, производстве. Это позволит сохранить у детей в 5-7-х классах интерес как к обучению, так и к жизни в целом.
Освоение обучающимися метапредметных модулей (например, «Искусство и мультимедиа», «Мировая культура», «Техника», «Природа») основывается на принципах междисциплинарности, реализации различных социальных практик, исследовательской и проектной деятельности, использования ИКТ, отхода от понимания урока как ключевой единицы образовательного процесса, нелинейности, наличия элективных компонентов, вариативности, персонализации.
Учебная деятельность в 5-7-х классах будет приближаться к самостоятельному поиску теоретических знаний и общих способов действий.
Ведущая роль в организации образования детей в условиях подростковой предпрофильной школы принадлежит классному руководителю, который обеспечивает не только координацию педагогов, работающих с детьми, но и содержание метапредметных модулей, работу с достижениями, координацию конкурсных и проектных активностей.
В начальной школе необходимо сформировать и поддерживать высокую мотивацию детей к учебе, помочь овладеть навыками самообучения, эффективного использования времени. Поэтому по желанию семей и при условии психологической готовности ребенка будет расширяться практика ускоренной реализации программ начального общего образования.
Городской проект «Эффективная началка («Московская началка»)» позволит школам предложить желающим московским семьям более рациональную и эффективную организацию жизненного времени своих детей за счет эффективного выстраивания учебного процесса и профессионального мастерства педагогов.
Школа - место, где ученик имеет право на ошибку. Ему необходимо попробовать себя в разных ролях, в разных областях, чтобы к старшей школе прийти с осознанным выбором предпрофессионального направления подготовки. Ему будет предоставлена возможность недискриминационного перехода с профиля на профиль обучения в течение всей школьной жизни. Это сможет обеспечить только крупный образовательный комплекс или «распределенная школа» на территории межрайонного совета директоров образовательных организаций.
Роль МСД как единицы по сборке образовательных траекторий большой агломерации (города) заметно усилится. Территория МСД превратится в «школу большого города» - урбошколу. У жителя Москвы не должна возникать необходимость поиска нужной ему образовательной программы за пределами макрорайона - территории своего МСД, поскольку система образования МСД - урбошкола - в состоянии предложить ему все необходимое, а акцент на персонализацию образовательной траектории позволит выстроить расписание занятий в урбошколе с учетом его интересов, талантов, результатов.
Важным элементом стратегии должна стать сертификация образовательных программ, предлагаемых в рамках урбошколы. МСД в этих условиях становится сертифицирующим органом, допускающим ту или иную организацию или частного предпринимателя на рынок образования на территории МСД. Сертификация является основанием для их включения в число резидентов урбошколы и технического присоединения к городской системе оценивания (РОСТ) в качестве точки оценивания знаний, умений по тем или иным направлениям.
Руководствуясь логикой преемственности образовательных программ и постепенной психологической подготовки детей к переходу от дошкольного уровня образования к начальному общему, старшие дошкольные группы (5-6 лет) и начальные классы школы будут по возможности размещаться в одном здании с соблюдением необходимых санитарных и строительных норм. Это позволит создать для детей старшего дошкольного возраста нужную им «предшкольную» среду.
В образовательные программы старшего дошкольного возраста постепенно будут включаться отдельные элементы разных профилей обучения, чтобы ребенок мог вовлечься в пространство различных сфер человеческой деятельности. Так, например, постепенно может быть выстроена вертикаль инженерного образования до вуза (ранняя геометрия, конструирование, моделирование, макетирование, черчение, автоматизированное проектирование, технология, алгоритмизация, программирование, расчеты). Аналогичным образом будут выстраиваться вертикали и по другим областям.
Для дошкольников будут подготовлены программы раннего естественно-научного образования, в дошкольных группах будут созданы игротеки для погружения детей в мир профессий с обучением элементарным навыкам.
Дошкольные группы будут представлять собой трансформируемую образовательную среду, пробуждающую воображение ребенка, мотивирующую к творчеству, развивающую креативное мышление.
Будут расширяться формы эффективного взаимодействия вузов и школ в интересах города и москвичей.
Практика открытия старших общеобразовательных классов в структуре вузов (предуниверсарии) уже доказала свою эффективность - учащиеся предуниверсариев демонстрируют высокие результаты на итоговой аттестации, предметных олимпиадах, конкурсах профессионального мастерства. Это обусловлено крепкой основой и мотивацией, сформированной у учащихся школами, где они учились до поступления в предуниверсарии, и вузовским подходом к организации и результату учебного процесса в старших классах. В этой связи логично расширить возрастную аудиторию такого вида предпрофессионального образования и охватить им 8-11-е классы.
Будут продолжены и расширены проекты в рамках «Суббот московского школьника». Вузы, расположенные на территории Москвы, будут активно вовлекаться также и в новые городские проекты, направленные на всестороннее развитие московских школьников.
Продолжится развитие кружков, секций, студий дополнительного образования, которое в условиях персонализации образовательных траекторий, учета внешкольных результатов и в рамках урбошколы становятся полноправной составной частью образовательного процесса, призванной развить разнообразные таланты учащихся.
Будет расширяться практика независимых оценок качества образования - олимпиад, конкурсов, независимых диагностик. Одновременно будет совершенствоваться система независимой оценки качества работы образовательных организаций.
С 2011 года в Москве формируется ежегодный независимый рейтинг школ вклада школ в качественное образование московских школьников, который стал объективной и общепризнанной шкалой интегральной оценки деятельности школы, осуществляемой ею по разным направлениям, и качества московского образования в целом.
Рейтинг является средством мотивации школ на развитие разнообразных талантов учащихся и в этой связи регулярно модернизируется.
Направления стратегии также найдут отражения в критериях рейтинга. Прежде всего это коснется развития системы образования на территории МСД. Рост образовательных результатов в МСД в целом позволит применять дополнительные коэффициенты к сумме баллов рейтинга каждой школы, входящей в МСД.
В условиях глобальной автоматизации процессов во всех сферах алгоритмизированный человеческий труд постепенно заменяется роботами и роботизированными системами. Управление сложными техническими устройствами, в том числе теми, которые вольно или невольно могут нанести вред человеку, сегодня максимально упрощено. Но такая простота обращения должна компенсироваться повышением ответственности пользователя за последствия применения этих устройств.
В этой связи тема воспитания у учащихся высоких морально-этических качеств выходит на первый план. И школа как помощник семьи в воспитании гражданина и достойного члена городского сообщества будет использовать и накопленный в системе образования опыт, и предлагать различные новые воспитательные модели для достижения этой цели.
Ключевая фигура успешной реализации стратегии, без которой самые прогрессивные идеи рискуют остаться идеями, это учитель, человек, становящийся для своих учеников проводником и помощником в их становлении, развитии, формировании их полезности для себя и города и, как следствие, обеспечении их жизненной и профессиональной успешности.
В условиях нового технологического уклада, цифровой экономики роль учителя в школе и обществе в целом заметно усилится. В зависимости от возраста учеников и необходимой им степени поддержки и сопровождения учитель может выполнять различные функции: мотиватора, навигатора, интегратора, воспитателя, мастера. Рутинные алгоритмизированные операции будут автоматизированы, учителю останется функция контроля работы информационных систем в зоне выполнения стандартных коммуникативных и аналитических задач, за счет этого освободится время для решения нестандартных (неалгоритмичных) аналитических и коммуникативных задач с детско-взрослыми коллективами, где он сможет помочь детям овладевать навыками принятия решений в условиях неопределенности.
Усиление роли учителя/классного руководителя как интегратора педагогического влияния на ученика, как навигатора возможностей города, адекватных талантам учащегося, как наставника учащегося при подготовке к жизни и работе в новой технологической эпохе, как опоры, надежного помощника семьи в воспитании у ребенка ответственного отношения к себе, своему будущему и своему городу, обуславливают важность проведения различных конкурсов, олимпиад, интеллектуальных состязаний среди учителей для выявления новых лидеров, локомотивов, которые поведут педагогические коллективы своих школ в будущее.
Кроме того, информация о результатах независимых диагностик педагога и его учеников, созданных им ресурсах для электронной образовательной среды, иных компетенциях и достижениях позволят освободить педагога от прохождения процедуры аттестации, поскольку профессиональный «портрет» учителя будет формироваться автоматически.

Финансовые механизмы
Ресурс финансовых механизмов, запущенных в предыдущие годы, еще далеко не исчерпан. В сентябре 2017 года система московского образования только перешла на полный норматив финансирования, в который включены расходы, ранее осуществлявшиеся централизованно, и эффекты от которого в настоящее время школы еще не ощутили в полной мере.
Формула, нацеленная на результат и ориентированная на личность ученика, была и останется основополагающим принципом финансирования образовательных организаций. При этом появятся несколько новых акцентов.
Школа для старшеклассников (8-11-е классы) станет главным уровнем образования, задающим темп и направления развития основному, начальному, дошкольному уровню, и будет подталкивать профессиональное и высшее образование, обеспечивая высокоподготовленными и профессионально мотивированными студентами. В этой связи целесообразно распространить норматив финансирования, предусмотренный для 10-11-х классов, на 8-11-е классы.
Будет выделена отдельная категория внутри образовательных организаций - «учитель школы старшеклассников». Это наиболее высококвалифицированный, специально профессионально подготовленный педагог, работающий только в 8-11-х классах. Отбор учителей будет осуществляться по конкурсу, где учитываются балл прохождения кандидатом независимого тестирования по предмету, участие в городских проектах, результаты его учеников в предшествующие годы, иные достижения.
Высокий профессиональный уровень педагога и его результативность позволят применить к стоимости ученико-часа в школе старшеклассников повышающий коэффициент.
Особая роль в воспитании у школьников ответственного отношения к себе, своей семье, городу и стране отводится классному руководителю. Кроме того, именно классный руководитель осуществляет координацию всех педагогических воздействий со стороны учителей-предметников на конкретного ученика, является надежной опорой семьи в вопросах воспитания. Для большей мотивации классного руководителя его труд получит дополнительное вознаграждение в виде ежемесячной фиксированной суммы за каждого ученика своего класса.
Норматив финансового обеспечения государственных гарантий по предоставлению дошкольного образования на уровне старшей группы (старше 5 лет) будет приближен к уровню норматива для начального общего образования. Такой шаг будет в логике трансформации старшей дошкольной группы, по сути, в предшкольную.
На уровне МСД, а через МСД - в масштабах всего города, на базе существующей системы контроля доступа в здания образовательных организаций, иных имеющихся технологических решений будет создана система учета перемещений учащихся и преподавателей в урбошколе.
Подобный «клиринг» станет основой модели финансового обеспечения сетевой формы взаимодействия организаций образования, науки, культуры, бизнеса при реализации образовательных программ.
При проведении ремонтных работ основной акцент будет сделан на модернизацию, где есть возможность и потребность, существующих школьных зданий под здания школ для старшеклассников. Финансовые затраты на модернизацию одного здания серии МЮ можно оценить в 220-250 млн рублей.
Престиж учительской профессии будет подкрепляться ростом заработной платы. К 2025 году средняя заработная плата учителя в Москве составит не менее 130 тысяч рублей при минимальном уровне оплаты труда учителя 95-97 тысяч рублей. Профессия станет высокооплачиваемой и как следствие престижной, элитарной, увеличатся требования к кандидатам на вакантные места в образовательных организациях Москвы.
В целях выравнивания возможностей школ система оплаты труда работников образовательных организаций будет приниматься на уровне МСД как единая для всех школ МСД. Это позволит масштабно применять в школах наиболее эффективные модели оплаты труда, обеспечить в каждой школе справедливый подход к корректному формированию базовой части фонда оплаты труда и распределению стимулирующих выплат.
Продолжится грантовая поддержка наиболее результативных и талантливых педагогов. При этом будет расширятся перечень городских проектов и направлений, за результативное участие в которых предусмотрена выплата грантов. Вклад в реализацию новых механизмов развития системы образования, описанных в стратегии, также войдет в число критериев определения грантополучателей.
Результаты обучения за учебный год могут стать для учащегося 8-11-х классов толчком для его дальнейшего развития - будет разработана и реализована система сертификатов на образование для наиболее успешных учеников. С помощью таких сертификатов можно будет оплатить обучение в организациях дополнительного образования, кружки и студии в школе или колледже, курсы в вузе или проезд на транспорте.

Ресурсы
Созданные в Москве механизмы, обеспечившие высокие образовательные результаты, имеют значительный запас инновационности и еще длительное время могут быть актуальными для системы образования, в том числе для запуска и дальнейшей реализации новых механизмов, адекватных цифровой экономике.
Основа основ - кадровые ресурсы. Учитель становится элитарной, престижной, высокооплачиваемой профессией. Не случайно повысятся требования к кандидатам, претендующим на занятие вакансий.
Новый учитель московской школы - профессионал, понимающий, что его польза, успех, востребованность сильно детерминируются его постоянным повышением квалификации, освоением смежных и сопутствующих компетенций, личностным и профессиональным саморазвитием.
Даже действующие механизмы создают условия, в которых хороший московский учитель всегда будет зарабатывать в московской школе достойно. Новые механизмы создадут условия как для очень интересного содержания работы учителя, так и для укрепления его материального положения.
Дополнительные финансовые ресурсы потребуются на реализацию ряда направлений, обозначенных выше:
- дополнительные выплаты классным руководителям;
- содержательная реализация проекта школы старшеклассников, включая дополнительные выплаты учителям школы старшеклассников;
- модернизация существующих школьных зданий под школы старшеклассников;
- сетевая форма взаимодействия организаций при реализации образовательных программ.
Ежегодная дополнительная финансовая потребность на период до 2025 года для реализации стратегии по всем направлениям составит до 15-17 млрд рублей.
    
Заключение
Реализации стратегии позволит не только сохранить позиции Москвы как мегаполиса, обеспечивающего москвичам массовое качество образования мирового уровня вне зависимости от социально-экономического статуса семей, но и вывести столичную систему образования на новый уровень, соответствующий требованиям завтрашнего дня.
Московские учителя сохранят свою ведущую роль в деле формирования и развития кадрового потенциала страны - интеллектуального, прикладного, предпринимательского; вооруженные цифровыми технологиями, предоставляющими мощный инструмент для анализа и принятия решений, повышения интереса учащихся к учебе, учителя смогут качественно реализовать функции мотиваторов, навигаторов, интеграторов, воспитателей для своих учеников.
Москвичи получат передовую систему образования, способную минимизировать социальные риски, связанные с активным наступлением нового технологического уклада. Образование Москвы станет одной из ведущих отраслей городского хозяйства в условиях цифровой экономики.
Москва не только создает многогранные возможности для развития своих жителей, для их полезности и востребованности в экономике. Москва обеспечивает москвичам равные условия доступа к качественному образованию, тем самым консолидируя городские сообщества вокруг школы и одновременно обеспечивая свое дальнейшее развитие.