Тема «Исполнительная власть»

(Сравнительный анализ исполнительной власти России и США.

Разработан Ириной КЕНЕЙ, школа №18 г. Брянска)

Цель: после урока учащиеся должны: иметь представление об исполнительной власти в России и США; знать порядок и способ формирования исполнительной власти в России и США; определить компетенцию и полномочия органов исполнительной власти в России и США.

Оборудование

Схемы «Органы исполнительной власти России»,

«Органы исполнительной власти США»,

Конституция России, Конституция США.

Вступительное слово учителя:

Исполнительная власть является одной из ветвей власти. Главная функция ее - реализация внутренней и внешней политики и исполнение законов. Сегодня мы познакомимся с исполнительной властью России и США, выявим, что в них общего и в чем отличие.

1-й этап урока - исполнительные органы власти и порядок их формирования.

Задание учащимся: прочитайте статью 110 Конституции РФ и статью 1 раздел 2 Конституции США и ответьте на вопрос: кому принадлежит исполнительная власть в России и США? В чем вы заметили различие?

Учитель знакомит учащихся со схемой исполнительной власти России и США.

2-й этап урока - компетенция исполнительных органов власти.

Теперь поговорим о разделении полномочий между федеральной исполнительной властью и исполнительной властью на местах.

Задание учащимся: откройте статью 114 Конституции РФ. Ответьте на вопрос: какие полномочия у Правительства РФ?

Учитель: Особенностью исполнительной власти в США является то, что ее полномочия не закреплены в Конституции США.

Сообщение учащегося «Полномочия кабинета министров США».

В ходе работы учащиеся заполняют таблицу «ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОГО И АМЕРИКАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА».

Правительство России

Разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение

Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики

Проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии

Управление федеральной собственностью

Обеспечение обороны страны, государственной безопасности, реализация внешней политики РФ

Обеспечение законности, прав и свобод граждан, охрана собственности, борьба с преступностью

Правительство Америки

Регулирует внутреннюю и внешнюю торговлю

Выпуск денег

Регулирование международных отношений

Обеспечение почтовой службы и дорог

Создание и подготовка армейских сил

Объявление войны и заключение мира

Управление американскими территориями и включение новых штатов

Регулирование иммиграции

Обеспечение выполнения законов

Вопрос: сравните полномочия российского правительства и американского кабинета министров, что общее, в чем различие?

3-й этап урока - местные органы исполнительной власти.

Учитель: Давайте рассмотрим, какими полномочиями обладают местные органы исполнительной власти на примере штата в Америке и области в России. Для сравнения их компетенции заполним таблицу.

Компетенция местных органов исполнительной власти

Россия

вопросы строительства и дорог

печать и телерадиовещание

управление транспортом

управление жилищно-коммунальным хозяйством

управление образованием и культурой

регулирование торговли

формирование местного бюджета

вопросы здравоохранения и социальной защиты

финансы и налоги

подготовка и проведение выборов

обеспечение законности и правопорядка

США

регулирование торговли внутри штата

формирование местного правительства

проведение выборов

подготовка выборов

основание и поддержка публичных школ

работа с бизнес-структурами

выдача патентов на профессиональную деятельность

соблюдение всеми ветвями власти законодательства штата и также федерального законодательства

Вопрос: что общего в деятельности местных органов исполнительной власти в России и США?

Учитель: В США губернатор штата избирается на 4 года, кабинет губернатора составляет 20 человек. Ему подчиняются департаменты, ведомства и агентства. Президент США не может вмешиваться в деятельность исполнительной власти, не может давать указания губернаторам штатов и смещать их с должности. Давайте посмотрим, каков механизм действия местной исполнительной власти в России.

Сообщение учащихся: «Структура управления в субъекте Федерации»

Как вы думаете, в чем плюсы и минусы административной реформы, проводимой Президентом РФ?

Таким образом, сегодня на уроке мы познакомились с органами исполнительной власти в России и США, узнали их компетенцию, выявили общее и различие в деятельности органов исполнительной власти России и США.

Темы для рефератов

Полномочия кабинета министров США.

Полномочия Правительства РФ.

Структура Правительства РФ.

Ответственность Правительства РФ.

Президент США как глава исполнительной власти.

Администрация Брянской области: структура управления.

Администрация Брянской области: основные направления деятельности.

Исполнительная власть в США

Президент США

Администрация президента:

Кабинет министров

Департаменты:

внутренних дел;

торговли;

сельского хозяйства;

труда;

здравоохранения;

социальных служб; жилищного строительства; городского развития; транспорта, образования, энергетики.

Исполнительный аппарат президента:

совет национальной безопасности;

совет по внутренней политике;

совет по международной экономической политике;

служба Белого дома;

служба вице-президента;

административно-бюджетное управление;

совет по качеству окружающей среды;

совет экономических консультантов;

управление по науке и технике.

Исполнительные агентства:

Национальное управление трудовых отношений; Информационное агентство; Агентство национальной безопасности; Федеральная резервная система; Национальное агентство по аэронавтике и космосу; Комиссия по атомной энергии; Комиссии гражданской службы; Комиссии гражданской авиации.

Ирина КЕНЯ, учитель граждановедения, Брянск