Из 1 миллиона 232 тысяч работников образования и студентов Приволжского федерального округа в профсоюзе состоят 1 миллион 100 тысяч человек, или 84,5%, что на 8% выше общероссийского показателя. По численности членов профсоюза ПФО является самым крупным федеральным округом. Необходимо отметить, что за период, прошедший после VI съезда профсоюза, большинству региональных организаций удалось сохранить и стабилизировать свою численность. В 11 регионах она составляет от 80% до 93% работников отрасли и студентов. Лишь в трех организациях этот показатель меньше общероссийского: в Ульяновской области (61,4%), Удмуртии (65,4%), Кировской области (68,4%).
Работа по координации деятельности региональных организаций профсоюза в Приволжском федеральном округе строится на основе Устава Общероссийского профсоюза образования, решений съезда и постановлений Центрального совета и Исполкома профсоюза.
Основные задачи координационной работы:
- содействие и оказание организационно-методической помощи региональным организациям профсоюза в реализации постановлений Центрального совета и Исполнительного комитета профсоюза;
- изучение практики работы выборных органов по реализации уставных задач;
- представление интересов профсоюза, региональных организаций во взаимоотношениях с окружными структурами федеральных органов государственной власти, представителем ФНПР в федеральном округе;
- координация коллективных действий.
В настоящее время комитетами и советами первичных, местных и региональных организаций профсоюза ПФО накоплен богатый опыт работы практически по всем основным направлениям уставной деятельности. Повсеместно разработаны и реализуются планы по выполнению решений VI съезда, программы развития профсоюза на период до 2015 года. Принимаются меры по повышению эффективности профсоюзной работы, создаются новые первичные профсоюзные организации.
В республиканских и областных организациях профсоюза приняты и успешно реализуются целевые программы «Кадры», «Мотивация профсоюзного членства», «Развитие информационных технологий».
Все это дало свой результат. В семи регионах численность членов профсоюза в 2013 году увеличилась по сравнению с 2012 годом (в Пермском крае - на 6,7%, Чувашии - на 2,1%, Пензенской области - на 1,1%, Марий Эл, Татарстане, Кировской, Оренбургской областях - от 0,2 до 0,8%).
На уровне ПФО 1-2 раза в год проводятся встречи, семинары и совещания председателей и специалистов региональных организаций профсоюза, на которых обсуждается широкий круг вопросов.
Так, на базе Саратовской областной организации в мае 2012 года был проведен семинар-совещание по теме «Формы правовой работы по защите членов профсоюза».
В октябре 2013 года прошел семинар-совещание по развитию инновационных форм работы на базе Чувашской республиканской профсоюзной организации.
Вопросам мотивации профсоюзного членства и повышения роли профсоюзных организаций был посвящен межрегиональный семинар в Саранске.
Вопросы кадрового укрепления, повышения профессионализма актива являются одними из приоритетных в деятельности региональных комитетов профсоюза ПФО. Системное внимание уделяется вопросам обучения профсоюзного актива на основе программы «Кадры» в Оренбургской, Самарской, Саратовской, Нижегородской областях, Татарской, Башкирской республиканских организациях.
Профсоюзные работники проходят переподготовку в учебном центре Центрального совета профсоюза, зональном учебно-методическом центре профсоюзов Санкт-Петербурга, учебных центрах областных проф­объ­еди­не­ний.
Созданы и работают постоянно действующие семинары для председателей местных организаций профсоюза. Конечно, важна и социальная поддержка профсоюзного актива.
В Нижегородской областной, Татарстанской республиканской организациях созданы целевые фонды социальной защиты, из которых выделяются материальная помощь и беспроцентные ссуды, приобретаются путевки для санаторно-курортного лечения профсоюзных кадров и актива.
Практически во всех регионах большое внимание уделяется созданию условий для работы выборных органов местных и первичных организаций.
Совместно с органами управления образованием в крупных базовых организациях созданы методические центры профсоюзной работы, в большинстве учреждений образования выделены помещения для профкомов, что способствует повышению авторитета профсоюза и активному развитию информационной деятельности на местах.
Все 14 региональных организаций профсоюза, входящие в состав Приволжского федерального округа, имеют свое представительство в Интернете. Семь из них открыли собственные сайты (Башкортостан, Кировская область, Мордовия, Нижегородская, Саратовская области, Татарстан и Удмуртия). Еще 7 региональных организаций имеют сайты в составе портала Центрального совета профсоюза ed-union.ru.
Практически все регионы активно используют этот ресурс для информирования членов профсоюза. На сайтах размещаются новости, решения выборных профсоюзных органов, документы федеральных и региональных органов власти, фотоматериалы с профсоюзных мероприятий и другая полезная информация.
Наиболее высокой информативностью отличаются новостные ленты сайтов Башкирской, Чувашской республиканских, Нижегородской, Пензенской, Саратовской областных организаций профсоюза.
На сайтах региональных организаций Башкортостана, Саратовской области, Удмуртской Республики активно функционируют разделы «Вопрос-ответ».
Продолжает совершенствоваться информационная система в местных и первичных организациях профсоюза.
Так, на пленуме комитета Татарской республиканской организации профсоюза была принята программа развития информационной деятельности на перспективу.
Программные мероприятия, принятые в Саратовской области, позволили осуществить значительные шаги по обеспечению информационного взаимодействия всех структур профсоюза. Усилена связь со средствами массовой информации. Создана сеть внештатных корреспондентов профсоюзных организаций, организовано их обучение. Проводятся публичные презентации деятельности местных организаций. Публичность профсоюзной работы, ее открытость - это один из главных рычагов мотивации.
Второе направление программных мероприятий - это развитие интернет-технологий в профсоюзной деятельности. Наряду с электронной почтой стали доступными такие средства общения, как видеоконференции, вебинары, интернет-семинары, онлайн-приемные. Таким образом, значительно расширился круг общения с членами профсоюза и профактивом.
Региональные организации Приволжского федерального округа используют все возможные способы донесения информации до членов профсоюза. Это и выступления профлидеров в СМИ, и выпуск печатной продукции, и рассылки по электронной почте, и возможности интернет-сайта, и подписка на газету «Мой профсоюз».
Многие региональные организации выпускают информационные бюллетени в электронном виде, что позволяет оперативно доводить их до первичек. Большинство местных профсоюзных организаций имеют адреса электронной почты и активно ими пользуются.
В рамках работы, проводимой в Общероссийском профсоюзе образования, развиваются инновационные формы социальной поддержки работников отрасли. Пионерами по целому ряду направлений стали профорганизации Приволжского округа, чей опыт стал примером для других регионов.
Создание кредитных союзов началось с Нижегородской организации. На основе кассы взаимопомощи создан и уже 5 лет активно развивается кредитный потребительский ко­опе­ра­тив «Кредитный союз образования», занявший I место в смотре-конкурсе Центрального совета профсоюза.
При Саратовском обкоме действует потребительский кооператив «Учитель». Активно в этом направлении работают Пермская краевая, Пензенская областная, Башкирская, Марийская, Чувашская республиканские организации. В 2013 году в Чувашии совместно с Центральным советом был проведен окружной семинар по инновационным формам работы.
Большая работа проводится в региональных организациях профсоюза Приволжского округа по взаимодействию с негосударственным пенсионным фондом «Образование и наука». В Саратовской области в настоящее время к участию в данном фонде привлечены 1919 работников, в Чувашии заключено 2823 договора.
В последние годы активизировалась работа Удмуртской региональной организации профсоюза по развитию инновационных форм социальной поддержки работников образования в виде проектной деятельности. В республике успешно реализуется проект «Беспроцентный займ для членов профсоюза», в рамках которого более 2,5 тысячи человек получили в форме займа свыше 19 млн рублей.
С представителями республиканской организации профсоюза заключен агентский договор по привлечению работников образования в качестве застрахованных лиц в отраслевой негосударственный пенсионный фонд «Образование и наука».
Всеобщую поддержку получили инициативы председателя Марийской организации Л.В.Пуртовой по развитию многоцелевой системы социального партнерства через взаимодействие с объединениями работодателей учреждений образования. Еще в 2005 году республиканский комитет иници­ировал создание легитимной стороны социального партнерства - республиканского объединения работодателей государственных образовательных учреждений, которое успешно действует по настоящее время.
В большинстве организаций сложилась многолетняя положительная практика работы по оздоровлению и отдыху членов профсоюза, которая основывается на конструктивном взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, региональными советами ректоров вузов, отделениями фонда социального страхования, учреждениями отдыха, туризма, физкультуры и спорта.
Так, по инициативе Пермской краевой организации профсоюза принят региональный закон «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении работников бюджетной сферы», согласно которому под контролем профсоюзных организаций ежегодно распределяется более 3 тысяч путевок. На основе этого опыта в Республике Татарстан с 2004 года утвержден порядок обеспечения работников бюджетных учреждений РТ санаторно-курортным лечением, который позволяет приобретать путевки за счет средств республиканского бюджета.
Самарская областная организация добилась принятия регионального закона о выделении средств на санаторно-курортное лечение с 2012 года. Пензенская областная организация ведет свою работу в соответствии с принятой областной Программой оздоровления и организации отдыха членов профсоюза на 2009-2015 гг.
Саратовский обком профсоюза в 2008 году заключил договор с Департаментом профсоюзного имущества Аппарата ФНПР на предоставление работникам образовательных учреждений области путевок в учреждения санаторно-курортного профиля с 20‑процентной скидкой. За последние пять лет этой формой оздоровления воспользовались более 1000 человек.
Чувашская республиканская организация заключает договоры с республиканскими здравницами, где ежегодно отдыхают более 6 тысяч членов профсоюза.
Нижегородская и Марийская организации профсоюза активно используют собственные оздоровительные базы: центр «Курмышский» и лагерь «Таир». Кроме оздоровления членов профсоюза здесь проводятся и обучающие семинары профсоюзного актива.
Таким образом, региональные организации Приволжского округа привлекли на оздоровление членов профсоюза из бюджетов субъектов, муниципалитетов, внебюджетных средств вузов:
- Саратовская - 278 млн руб.;
- Марийская - 237 млн руб.;
- Башкирская - 186 млн руб.;
- Нижегородская - 141 млн руб.;
- Пермская - 129 млн руб.;
- Татарская - 119 млн руб.;
- Пензенская - 47 млн руб.
В практику работы профсоюзных организаций всех уровней вошли оздоровительные поездки выходного дня, туристические слеты, спартакиады и другие оздоровительные мероприятия. Так, уже более 20 лет по инициативе профсоюзных организаций Татарстана, Чувашии и Марий Эл проводится межрегиональный туристический слет учителей «Татчумара».
Развивается международное сотрудничество. С 2010 года у Саратовской организации действует договор с Крымской организацией Профсоюза работников образования о взаимодействии в области оздоровления. Ежегодно формируются группы из числа победителей областных конкурсов для отдыха в Ялте.
В 2012 году установлены партнерские отношения с белорусскими коллегами.
В летний период теплоходные поездки по Волге позволяют региональным организациям проводить совместные мероприятия, сочетая отдых и учебу.
Так, Татарская организация проводила пленум в Самаре. Состоялась встреча профсоюзного актива Чувашской, Марийской, Татарской, Красноярской и Новосибирской организаций в Саратове. Казань встречала у себя делегации из Санкт-Петербурга, Тамбовской области, Башкирской, Пермской, Чувашской, Марийской, Удмуртской, Ульяновской и других организаций.
В местных профсоюзных организациях республики реализуются различные варианты предоставления членам профсоюза путевок для лечения и отдыха. Это в основном льготные (с 15‑ и 20‑процентной скидкой от стоимости) путевки в местные и всероссийские санатории, путевки на восстановительное лечение.
В течение трех последних лет по прямым договорам с принимающей стороной организуется оздоровление работников образования и членов их семей на Азовском и Черном морях. За два года значительно возросло количество отдохнувших.
Для повышения престижа профсоюза, создания условий для карьерного роста педагогов региональные организации в качестве соучредителей принимают участие в проведении более десятка конкурсов профессионального мастерства («Учитель года», «Воспитатель года», «Лучший молодой преподаватель вуза», «Сердце отдаю детям», «Учитель XXI века», «Женщина года», «Лучший коллективный договор», «Студенческий профлидер» и др.).
Проблемы молодых кадров решаются через молодежные советы, молодежные комиссии профкомов учреждений, клубы молодых учителей. Во всех регионах 2013 год прошел под эгидой Года профсоюзной молодежи.
Молодежная политика всех региональных организаций имеет и серьезную социальную составляющую.
Так, в рамках эксперимента молодым специалистам Кировской области производится социальная выплата из областного бюджета в размере 100 тысяч рублей. В Самарской области им уже несколько лет ежегодно выплачивают по 160 тысяч рублей.
В республиках Башкортостан, Татарстан и других регионах установлены ежемесячные доплаты в размере 20% от ставки, закреплен правовой статус молодых специалистов.
В Республике Татарстан действует программа грантовой поддержки: на конкурсной основе молодым специалистам выделяется компьютер, необходимое оборудование и ежемесячная прибавка к заработной плате в 7500 рублей, ежегодно на таких условиях отбирается 200 выпускников университетов.
В Башкортостане реализована программа «Педагогические кадры Республики Башкортостан» на 2010-2012 годы, в рамках которой более 600 молодым педагогам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования, выплачено единовременное пособие в размере от двух до шести ставок заработной платы (окладов).
Ежегодные обращения Саратовского обкома по итогам рейда «Как живешь, молодой учитель» в правительство области дали свои результаты: приняты нормативные акты, направленные на обеспечение молодежи жильем, на оказание материальной поддержки в виде одноразовой выплаты в размере 50 тыс. рублей и ежегодных доплат в течение первых трех лет работы в размере 40, 35 и 30 тыс. рублей соответственно.
Все региональные организации ПФО принимают участие в слете молодых учителей на базе оздоровительного лагеря «Таир», проводимом Марийской республиканской организацией профсоюза.
В 2013 году в Пензенской организации состоялся областной форум молодых учителей «Современное образование - обучение для жизни», в рамках которого проведена школа для молодых профсоюзных лидеров и студенческого актива.
Стали регулярными окружные студенческие мероприятия. Так, уже в течение ряда лет в июне проводится окружной этап Всероссийского конкурса «Студенческий лидер».
Комитет Татарской республиканской организации стремится к вовлечению молодежи во все сферы деятельности профсоюза. Результатом этой работы стала выстроенная система межвузовского взаимодействия профсоюзных студенческих организаций, регулярное участие молодежи в коллективных действиях и акциях солидарности, проведение различных конкурсов и слетов.
С целью поощрения успешной учебы и социально значимой деятельности студентов во всех регионах учреждены ежегодные профсоюзные стипендии.
Проводимая региональными организациями профсоюза ПФО правозащитная деятельность эффективно дополняется региональными тематическими проверками по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников. Во всех региональных организациях профсоюза ПФО есть штатные правовые инспектора труда, при этом в Татарстане их 13, Башкортостане - 3, Саратовской, Оренбургской областях - по 4.
Внештатных правовых инспекторов - 624. Ежегодно в профсоюзных организациях ПФО проводится более 7,5 тысячи проверок. А ежегодный экономический эффект правозащитной работы составляет более 1,5 млрд рублей.
Опыт правозащитной работы Саратовской областной организации одобрен на семинаре-совещании председателей региональных организаций ПФО в мае 2012 года.
Региональными организациями профсоюза ПФО осуществляется постоянный контроль за выполнением мероприятий по охране труда, предусмотренных территориальными соглашениями, коллективными договорами учреждений образования.
Ежегодно проводятся семинары для внештатных технических инспекторов и специалистов по охране труда отделов образования с выдачей удостоверений соответствующего образца.
Так, в соответствии с приказом Министерства образования, Главного управления МЧС России по Саратовской области президиум областной профсоюзной организации проводит традиционный смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.
Проводится также ежегодный областной смотр-конкурс на звания «Лучший внештатный технический инспектор труда» и «Лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения».
Выполнение мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры и территориальные соглашения, регулярно рассматриваются на заседаниях органов управления образованием, выборных профсоюзных органов.
Практикуется проведение вебинаров по вопросам охраны труда, в которых принимают участие внештатные технические инспекторы и уполномоченные по охране труда из всех районов Саратовской области.
В целом региональные организации профсоюза Приволжского федерального округа достигли определенных результатов в работе по организационному укреплению профсоюза и реализации многих уставных целей и задач.
Вместе с тем остаются резервы, которые необходимо использовать и добиваться более высокой эффективности в деятельности выборных профсоюзных органов.