Глобализация: экономическое содержание

Глобализация - качественно новый этап развития интернационализации, охвативший в современных условиях не только экономическую, но и политическую, социальную, культурную области жизни.

Является ли новый этап интернационализации необратимым процессом? Строго говоря, схожие элементы ускоренного развития сотрудничества развитых стран уже наблюдались. Однако они не проявлялись столь неизменными. Вслед за их активизацией нередко наступали периоды попятных движений, усиления автаркизма, замкнутости. В современных условиях уровень интернационализации приобрел новые качественные черты, что создает преграду для движения вспять.

Под влиянием глобализации мировая экономика приобретает новые черты:

Национальные экономики остаются уникальными и специфичными, но связи между ними становятся более унифицированными, стандартизированными (в смысле принятия общих «правил игры»).

Исчезает четкое разделение на национальные и внешнеэкономические факторы развития.

Все в большей степени формируется международное производство, продукт которого является итогом работы «единого мирового конвейера».

Центр тяжести в деятельности транснациональных корпораций переносится со снижения индивидуальных издержек производства на использование преимуществ глобализации. Подобная стратегия становится постепенно доступной не только для ТНК, но и другим национальным компаниям.

В каких же формах реализуется процесс глобализации?

Это явление еще не до конца изучено мировой наукой. Полная систематизация, структуризация - дело предстоящего времени. Однако наиболее важные функциональные блоки можно отметить уже сейчас.

Структурные компоненты глобализации: формирование глобальной финансовой системы; образование глобальной системы распространения и обмена информацией; формирование глобальной системы товародвижения, охватывающей международную торговлю, услуги по транспортировке, хранению, страхованию и другие необходимые операции по осуществлению поставок и регулированию товарных потоков; возникновение однополярной системы лидерства. Выход США на качественно новый уровень развития (формирования в этой стране системы «новой экономики»). Восприятие Соединенными Штатами все большего объема функций по управлению мирохозяйственными процессами.

Сегодня уже очевидно, что роль лидирующего звена экономической глобализации закрепилась за финансовой сферой. Именно здесь процесс глобализации продвинулся наиболее далеко. Так, например, ежедневные международные потоки капитала оцениваются в 2 трлн. долл., годовой оборот рынков государственных облигаций в 2 раза превышает объем мирового ВВП.

В чем же основы повышенного динамизма в финансовой составляющей процесса глобализации? Обозначим в этой связи три основных аспекта.

Во-первых, новые информационные технологии обеспечили создание системы финансовых центров. Благодаря этому значительно снизились не только трансакционные затраты по реализации финансовых сделок, но и время, необходимое для их совершения.

Во-вторых, произошло формирование нового инструментария финансового рынка - механизмов хеджирования и управления рисками. На финансовом рынке, как известно, высока степень неопределенности (прежде всего в отношении курсов валют и ценных бумаг). Повышенная рискованность стала основой введения новых инструментов - так называемых производных ценных бумаг - деривативов (derivatives).

Этот вид бумаг принадлежит ко «второму поколению», имеющему более высокую «самостоятельность» по отношению к материальной сфере экономики. Это и позволило использовать их для более масштабных спекулятивных операций. Как отмечают некоторые аналитики, спекуляция на курсах валют превратилась в наиболее выгодную рыночную операцию. В итоге валютно-финансовая сфера все больше стала отделяться от реальной (т.е. производственной) экономики, а финансовый рынок стал по сути самостоятельным. К примеру: за последние 20 лет ежедневный объем сделок на мировых валютных рынках возрос с 1 млрд. долл. до 1200 млрд. долл. (увеличение в 1200 раз!), в то время как объем торговли товарами и услугами увеличился за этот же период всего на 50%.

В-третьих, финансовые институты получили возможность более широкой деятельности. Он выразился в расширенной приватизации активов, в понижении налогов и комиссионных сборов с финансовых трансакций, в создании сети оффшорных банков.

В процессе дерегулирования были сняты ограничения на проведение разносторонних финансовых операций: инвестиционные банки получили возможность заниматься коммерческим кредитованием, коммерческие - страхованием, торговлей фьючерсами, опционами и т.д. Возникли финансовые холдинги или своего рода «универмаги», предлагающие клиенту полный набор услуг в области финансового посредничества. Они доминируют на мировом финансовом рынке.

Каковы причины развития глобальных процессов в экономике? Уместно здесь построить своего рода причинно-следственную цепочку обстоятельств.

1. Во второй половине 70-х годов в мировой экономике произошел постепенный отказ от модели регулирования. Связано это было с произошедшим в начале десятилетия мировым энергетическим кризисом. Помимо этого, в конце 60-х годов ряд крупных корпораций стал подключать некоторые развивающиеся страны к экспортной стратегии - для обслуживания западных потребительских рынков. В итоге степень конкуренции в ряде отраслей промышленности резко возросла. Условия производства существенно ужесточились. Все это побудило правительства ведущих западных стран отказаться в первую очередь от направления средств на социальные цели развития общества и повернуться к стимулированию национального бизнеса.

Как известно, социальные цели решаются в обществе преимущественно путем перераспределения доходов. При ослаблении перераспределительных потоков выигрывает социальный слой предпринимателей. Уплотнение экономического пространства (за счет конкуренции) заставило повернуть экономический механизм в развитых странах Запада к либерализации.

2. Волна либерализации дала импульс формированию транснациональных корпораций (ТНК) и транснациональных банков (ТНБ). В условиях растущего международного соперничества крупный национальный капитал превращался в мощное средство конкурентоспособности национального государства. Именно поэтому крупные корпорации могли периодически пользоваться определенным покровительством.

3. Торговые заказы крупных корпораций на производство дешевой экспортной продукции в развивающихся странах и предназначенной для потребительских рынков в западных странах обусловили еще одну перемену в мировой экономике. Она получила название «новое международное разделение труда». Фирмы многих старых отраслей стали закрывать свои производства, перевозить промышленное оборудование в развивающиеся страны, где можно было продолжать производство в более благоприятных условиях. В итоге такого перемещения производства (энергично развернувшегося уже в середине 70-х годов и продолжающееся поныне) степень взаимосвязи между национальными экономиками заметно возросла, что явилось ярким свидетельством процесса глобализации.

4. Большое влияние на процесс глобализации оказали технологические факторы. В 90-х годах ХХ в. произошла технологическая революция в области систем связи и передачи информации. Это позволило ускорить систему финансовых расчетов. Дало возможность оперировать на межстрановом уровне громадными потоками капиталов. Наибольшая выгода была создана для проведения финансово-спекулятивных операций.

5. Усилившаяся к началу XXI в. новая волна соперничества подтолкнула многие крупные корпорации к череде слияний на межстрановом уровне. Это внесло свой вклад в дело усиления системы экономической взаимозависимости.

Социально-экономические последствия глобализации

Глобализация принесла человеческому обществу как крупные достижения, так и множество проблем.

За короткий срок современная глобализация претерпела существенную эволюцию. Сначала были лишь положительные оценки. Затем стали делать акцент на отрицательных сторонах. Объективная же потребность требует избегать крайностей и найти ту истину, которая, как это часто бывает, оказывается «посередине».

Позитивы и издержки процесса глобализации

Позитивы

Ускорение развития стран благодаря выгодам международного разделения труда, международной кооперации, осуществляемой на высоком технологическом и организационном уровне.

Создание миллионов рабочих мест во всем мире, прежде всего - в развивающихся странах.

Повышение жизненного уровня и качества жизни населения в большинстве участвующих в кооперации стран.

Расширение доступа к средствам связи и к международной информации (телефон, интернет, спутниковое ТВ).

Расширение возможностей стран к обмену культурными и образовательными программами.

Стандартизация систем высшего образования и возможность массового обучения за рубежом.

Устранение визовых режимов во многих развитых странах и значительный рост международного туризма.

Издержки

Отрыв финансовой сферы от реальной экономики, выход данной сферы на лидирующие позиции.

Усиление бесконтрольности движения капитальных ресурсов, сосредоточенность их в сфере спекулятивных операций с валютой и ценными бумагами, что создает феномен так называемого мыльного пузыря. Нарастание неустойчивости мирового хозяйства.

Усиление дистанции между странами-лидерами и блоком крайне отсталых стран, полностью потерявших возможность принципиально улучшить свое положение. Основа разрыва - усиление динамизма страны-лидера США.

Массовое перемещение населения из развивающихся (и отчасти посткоммунистических) стран в развитые страны Запада. Потеря странами Западной Европы состояния национальной консолидации (как результат иммиграции). Данное обстоятельство мешает выработке общенациональной стратегии выживания в условиях роста международной конкуренции.

Неравномерность распределения информации в мире, с одной стороны, и злоупотребление возможностями бесконтрольного входа в мировое информационное пространство - с другой.

Формирование феномена социального слоя «новых бедных» в развитых странах (итог перемещения производства из развитых стран в развивающиеся и потери работы лицами, работавшими на закрываемых предприятиях).

Возрастание экспорта массовой культуры (преимущественно из англо-американского пространства). Стандартизация культурных символов и образов. Универсализация массовой культуры. Формирование негативной реакции на данный факт в ряде стран мира (пример - позиция Франции по отношению к экспансии английского языка).

Формирование противостояния двух цивилизаций, опирающихся на различное понимание смысловых параметров жизни, религиозных установок, духовных ценностей.

Создание институционально организованной системы международного терроризма (использующего глобальные средства связи, структуру финансового управления, инвестирования). Ожидаемое свертывание элементов демократических устоев в развитых странах мира как реакция на борьбу с международным терроризмом. Подтверждение вывода об уязвимости демократии.

Антиглобализм: форма социальной реакции

Явление глобализации, будучи противоречивым по своей природе, не могло не вызвать самую различную реакцию в общественных кругах.

Исследователи делают вывод: глобализация породила своего антагониста - так называемое движение антиглобалистов. Достаточно часто ими выдвигается идея об альтернативной глобализации, противостоящей той, проводниками которой выступают центры наднациональной финансово-экономической власти (МВФ, Всемирный банк, ВТО и т.д.).

Состав движения антиглобалистов достаточно масштабен и широк. В «Движении за альтернативную глобализацию» (ДАГ) насчитывается 50 млн. зарегистрированных членов. Оно имеет ответвления в 60 странах. В нем участвуют различные ассоциации: молодежные, феминистские, борьбы против расовой дискриминации и деградации городской среды, защиты прав потребителей. Здесь же и течения левого толка: антивоенные, антиавторитарные, анархистские, отстаивающие права меньшинств и т.д.

Реакция на процесс глобализации имеет логическое продолжение. Оно выражается в выработке решений о противодействующих установках и мерах. В этой области расхождения замыслов у участников движения также велики. Однако определенную иерархию в подходах можно обозначить следующим образом.

АНТИГЛОБАЛИСТЫ: оценка процессов глобализации

Общие оценки

Глобализация проводится прежде всего усилиями США, конечная задача которых - отработка системы эксплуатации развивающихся стран через систему подконтрольных международных организаций.

Глобализация - объективный процесс, обусловленный техническим прогрессом, информационной революцией и развитием системы международных связей. Однако выгодами пользуются преимущественно развитые страны.

Наблюдаемый процесс может быть полезен всем странам, хотя и в различной степени. Запад пользуется его благами в полной мере. Путем выступления общественных сил необходимо вынудить Запад делиться благами глобализации с другими регионами.

Конкретные оценки

Успехи глобализации просматриваются лишь в области экономики (преимущественно в сфере денежных операций). В противоположность этому в сфере политики позитивы очень умеренны.

Глобализация ведет к эрозии национальных аспектов и стандартизации культур.

Глобализация означает, с одной стороны, кооперацию многих крупных и малых стран, но в то же время она сопряжена с усиливающимся сепаратизмом малых народов.

Мир становится менее цельным. Возрастает роль новых крупных держав (Китай, Индия), которые не стремятся следовать лидирующей линии США. Возрастает тяга к отстаиванию собственных интересов.

Итогом современных тенденций становится продвижение мира к позиции противостояния.

Антиглобалисты: варианты выдвигаемых проектов

Предложение о радикальном перераспределении мирового богатства как методе выравнивания уровней развития между лидирующими и отстающими государствами.

Установка о реформировании системы помощи развивающимся странам путем использования новых макроэкономических показателей. Предлагаются, в частности, такие, которые отражают не только объем производимых за год благ (ВВП), но и состояние уровня занятости, развития системы образования, качество социальных служб, разрыва в имущественном положении богатых и бедных и т.д. Данный синтезированный показатель получил название «панель устойчивого развития». Опора на новые показатели должна придать более высокую эффективность системе помощи отсталым странам.

Требования о разработке системы общественного контроля за деятельностью ведущих ТНК. При этом учитывается тот факт, что деятельность крупнейших корпораций в значительной мере вышла из-под контроля национальных правительств. Названную контрольную функцию должен реализовывать новый международный институт «Всемирная конвенция по контролю за репутацией ведущих ТНК».

Обобщая, следует отметить: требования антиглобалистов носят порой противоречивый характер. Однако в них прослеживается и объединяющее начало: замысел избавления человечества от издержек цивилизации.

Сумеет ли антиглобализм оказать реальное воздействие на характер развития мировых тенденций? Ответом может стать напоминание о том, что свой нынешний вид «социальные рыночные модели» Запада приобрели в немалой степени под воздействием крупнейшей стачечной волны на рубеже 60-70-х годов ХХ в. Исходным началом для нее послужили ставшие элементом истории ХХ в. знаменитые студенческие волнения.

Специфической формой антиглобализма можно назвать и реакцию ряда стран мусульманского Востока по отношению к мировому экономическому и информационному лидерству со стороны США. Данная реакция вылилась в формирование антиамериканского, антизападного движения.

Любопытны некоторые парадоксы. Процесс глобализации, создав мощную систему информации, элементы глобальной системы образования населения, стал предпосылкой формирования профессионально подготовленных слоев общества в развивающихся странах. Экономическая и политическая элита данной группы стран получает, как правило, образование в университетах западных стран. Теневая (для Запада) сторона данной роли глобализации проявилась в том, что появление среды образованных специалистов заметно ускорило вызревание национального и религиозного самовыражения.

Резкое противостояние Западу стало формой защитной реакции на новое явление: разрыв традиционных общественных связей. Разорение неконкурентоспособных национальных фирм, мощнейшая экспансия чуждых традиционному обществу идей, ценностей, моделей поведения. В итоге неизбежно проявились закономерности: чем сильнее потрясение общества, тем резче ответная реакция, принимающая иногда форму воинствующего национализма и фундаментализма. В этом и заключаются истоки развернувшегося в мире терроризма. Нападение организованной структурной сети террористов на США в форме разрушения Мирового торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2002 г. вполне можно назвать ярким примером радикального варианта антиглобализма.

Поиски управляемости глобальными процессами в мире

Ответ на вопрос: является ли глобализация спонтанным процессом или в значительной мере управляемым - достаточно сложен. Экономисты приводят различные доводы, пытаясь найти истину. С одной стороны, логично отметить объективные параметры: на определенном этапе своего развития рыночная система неизбежно приобретает глобализированные черты. В то же время следует отметить и субъективный фактор. Как известно, исторически человеческое общество складывалось на базе стадного образа жизни, при котором роль лидера была всегда исключительно высока. Соответственно весьма значима лидирующая функция и в развитии экономических структур.

Вполне обоснованно можно отметить, что роль лидеров в глобальных процессах принадлежит прежде всего корпорационному капиталу, выступающему в лице институциональных организаций - ТНК, ТНБ, МВФ, Всемирного банка и ВТО. Определенное соучастие проявляет и государство. Вслед за лидирующей волной «управленцев» просматривается роль и таких институтов, как структуры, объединяющие малые и средние фирмы, национальные, экологические, религиозные и другие общественные движения.

Ведущие международные организации постепенно превращаются в центры формирования институционально-правового каркаса неолиберального мирового порядка. Их деятельность все больше взаимоувязывается; ее идеолого-пропагандистское обеспечение осуществляется высококонцентрированными международными группами СМИ.

Таким образом, процесс глобализации из стихийного состояния все больше превращается в институционально оформленный, сознательно направляемый. Если раньше она подталкивалась в основном державами-гегемонами и их ТНК, то теперь процесс приобретает мощные собственные движущие силы. Произошел важный сдвиг в соотношении роли национальных государств и новых центров в процессе принятия мирохозяйственных решений. В итоге меняются целевые ориентации в принятии экономических решений, отражающие интересы крупнейших корпораций.

Достижения в развитии информационных сетей позволяет лидерам корпоративного капитала достигать фантастических возможностей воздействия на умы и вкусы миллионных слоев населения. Ужесточение международной конкуренции заставляет постоянно искать новые способы борьбы. Современная деловая информация, нацеленная прежде всего на «обработку» совокупного спроса, побудила лидеров делового мира не ограничивать распространение своего контроля лишь на сферу экономики.

Подходящей областью для этой цели оказалась культура, информация. Человек, как известно, способен воспринимать как логические, так и эмоциональные побудительные мотивы. При этом известно, что воздействие на эмоции во многом эффективнее, чем влияние на разум, логику (революционный пыл, например, всегда проповедовался в толпах людей, где законы логики не действуют).

Каналом воздействия стала массовая культура. Произошел перенос эпицентра рекламных кампаний на молодежную аудиторию, эмоциональный компонент у которой наиболее высок. Орудием воздействия на сознание и подсознание потребителей (а также политиков) выступает теперь совокупность средств массовой информации (СМИ), получившая высокую степень монополизации.

Яркий пример силы виляния - поворот в 90-х гг. преобладающей части населения Германии (крупнейшей страны Западной Европы, где люди в целом высокообразованны и обладают прагматическим мышлением) к использованию одного цвета в одежде. Примерно на 7-8 лет нация оделась в черный цвет, в то время как в начале 80-х гг. она предпочитала использовать разнообразные, достаточно нарядные, часто теплые тона в одежде. Некоторые психологи объясняют этот «феномен черного цвета» возможным влиянием на людей возросшей напряженности и нестабильности в мире. Однако преобладает все же факт высокой степени «управляемости» массами в глобализованном, информационном мире.

Факт закономерного тяготения международного корпоративного капитала к контролю над СМИ дает нам повод провести аналогию с российскими условиями и дать объяснение сходному поведению российских олигархов, столь энергично стремящихся к контролю над отечественными СМИ.

На правительственном уровне идет активное обсуждение возникающих в связи с этим проблем. Одна из возможностей - встречи ведущих стран мира.

В качестве реально осуществленного шага можно обозначить разработку конкретных предложений о реформировании глобализирующейся финансовой системы. Создан также новый институт «Группа 20», куда вошли министры финансов и председатели ЦБ 19 стран (включая Россию) и ЕС. На данную группу возложена задача координации деятельности других организаций и форумов по наиболее сложным вопросам мировой финансовой системы.

В целом можно сделать вывод: глобализация - достаточно болезненный процесс. Он ориентируется на трансформацию национально-государственной формы человеческого общества в некий ее новый вариант. Очевидно, что по мере нарастания данных тенденций все большая часть государственного суверенитета будет перераспределяться между локальными, региональными и всемирными регулирующими институтами.

Контрольные вопросы

По каким параметрам процесс глобализации отличается от интернационализации?

Какие факторы способствуют развитию глобализации?

Каковы основные формы выражения глобализации?

В чем заключаются противоречивые основы данного процесса?

Почему процесс глобализации наиболее глубоко продвинулся в финансовой сфере?

Как можно объяснить тот факт, что бурное развитие финансовых операций в мировой экономике обусловило появление элементов дополнительной неустойчивости и неопределенности в экономическом развитии?

Считаете ли вы, что глобализация, дав особый толчок развитию финансовой сферы, обусловила структурные сдвиги в мировой экономической системе?

Будет ли процесс глобализации означать для России необходимость учета новых обстоятельств при выборе своего места в мировой экономической системе, в системе международного разделения труда?

Считаете ли вы, что глобализация - необратимый процесс?

Считаете ли вы, что процесс глобализации сможет находиться под определенным контролем общества? Или же он - пример полного самопроизвольного развития?

Каковы основные установки антиглобалистов?

Что, по вашему мнению, может быть движущим стимулом для антиглобалистского движения у различных социальных групп?

Что выдвигается в качестве альтернативного варианта глобализации?

Причины глобализации

Кардинальная либерализация МЭО. Отход от кейнсианской модели регулирования к неолиберальной (70-е г.).

Бурный рост ТНК, ТНБ (глобальные стратегии стали знамением времени) (70-е г.).

Новое международное разделение труда. Переброска части производства в НИК для создания мировых экспортных зон (первоначальная инициатива исходила в 60-х годах от крупных торговых корпораций) (70-е г.).

Революция в технологии связи и передаче информации (80-е г.).

Резкое ускорение системы финансовых расчетов и платежей (по сути, создание новых условий для ведения финансовых операций) (80-90-е г.).

Внедрение в оборот вторичных ценных бумаг как следствие роста неопределенности рынка (90-е г.).

Масштабы международных финансовых сделок (в том числе чисто спекулятивных) получили стремительное развитие. Мировая финансовая сфера стала привлекать основную массу капиталов (90-е г.).

Основные проблемы глобализации

Отрыв финансовой сферы от реальной экономики, выход данной сферы на лидирующие позиции.

Усиление бесконтрольности движения капитальных ресурсов, сосредоточенность их в сфере спекулятивных операций с валютой и ценными бумагами, что создает феномен так называемого мыльного пузыря. Нарастание неустойчивости мирового хозяйства.

Экспансия стандартизованных культурных символов и образов, упрощающих процесс универсализации массовой культуры.

Формирование противостояния двух цивилизаций, опирающихся на различное понимание смысловых параметров жизни, религиозных установок, духовных ценностей.

Создание институционально организованной системы международного терроризма (использующего глобальные средства связи, структуру финансового управления, инвестирования). Ожидаемое свертывание элементов демократических устоев в развитых странах мира - как реакция на борьбу с международным терроризмом. Подтверждение вывода об уязвимости демократии.

Перераспределение государственного суверенитета в процессе управления глобализацией между локальными, региональными и всемирными регулирующими институтами.

Вадим СОКОЛИНСКИЙ, доктор экономических наук, профессор; Дмитрий МИНЧЕВ, аспирант кафедры «Экономическая теория» Финансовой академии при Правительстве РФ