- В настоящее время у вас не должно возникнуть проблем с зачетом в стаж для досрочной педагогической пенсии времени прохождения курсов повышения квалификации. Вы смело можете получить новые знания.
Действительно, несколько лет назад все педагоги, претендовавшие на досрочную пенсию, столкнулись с отказами Пенсионного фонда РФ в ее назначении из-за нехватки педагогического стажа в связи с невключением в него периодов прохождения курсов повышения квалификации.
Однако точку в многочисленных судебных разбирательствах по этому поводу поставил Президиум Верховного суда РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года» от 7 и 14 июня 2006 г., в котором рекомендовал указанный период включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В частности, уточнено следующее. Федеральным законом от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Напомним, что право педагогических работников на повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы не реже одного раза в пять лет в настоящее время закреплено Законом РФ «Об образовании» (абзац 5 пункта 5 статьи 55). Поэтому работодатель обязан проводить повышение квалификации педагогических работников.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, если пенсионные органы откажут вам в назначении досрочной педагогической пенсии лишь на основании невключения в стаж периодов повышения квалификации, вы сможете оспорить это решение в суде общей юрисдикции.