Основы государственного управления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2010 № 1078
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»

Увеличен объем финансирования федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы».
Общий объем финансирования программы увеличен со 145461,4 млн рублей до 145985,4 млн рублей.
В новой редакции изложены отдельные приложения к программе и перечень объектов по направлению «Массовый спорт», подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в 2007 - 2010 годах в рамках программы.

Образование. Научная деятельность

ПРИКАЗ Рособрнадзора от 15.12.2010 № 2958
«Об утверждении сроков, единого расписания, формы и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике в 2011 году»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2011 № 19526.

Для отдельных категорий выпускников установлены сроки проведения в 2011 году государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике.
30 мая и 6 июня 2011 года являются датами проведения государственных выпускных экзаменов по русскому языку и математике соответственно для обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования.
Для выпускников, которым предоставляется право на досрочное прохождение государственной (итоговой) аттестации (в частности, выпускников вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, призываемых на военную службу, выпускников, выезжающих на российские или международные спортивные соревнования, конкурсы, смотры, олимпиады и тренировочные сборы, на постоянное место жительства или для продолжения обучения в иностранное государство или направляемых по медицинским показаниям в лечебно-профилактические и иные учреждения для проведения лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий, в 2011 году государственный выпускной экзамен по русскому языку будет проводиться 20 апреля, а по математике - 25 апреля.
Продолжительность экзамена по математике составляет 5 часов (300 минут), а по русскому языку - 6 часов (360 минут).

ПИСЬМО Рособрнадзора от 18.01.2011 № 02-8

С 1 января 2011 года исполнение государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления штампа «Апостиль» возложено на органы исполнительной власти субъектов РФ.
Рособрнадзором сообщено, что орган исполнительной власти субъекта РФ осуществляет прием заявлений и прилагаемых к нему документов вне зависимости от места жительства заявителя и вне зависимости от места нахождения организации, выдавшей документ.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ размер государственной пошлины за проставление штампа «Апостиль» составляет 1500 рублей.
В приложении приводится перечень уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ.

Бухгалтерский учет. Статистика

ПРИКАЗ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н
«Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 № 19452.

С 1 января 2011 года для бюджетных учреждений вводится Единый план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению.
Установлен порядок применения органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями Единого плана счетов бухгалтерского учета. Новый порядок вводится взамен ранее действовавшего порядка, предусмотренного Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н.
Единый план счетов предусматривает пятизначные разряды счетов бухгалтерского учета (содержит наименования и номера синтетических счетов объектов учета (синтетических кодов счетов (счетов первого порядка) и аналитических кодов синтетических счетов). Организации вправе вводить дополнительные аналитические коды синтетических счетов. Введены дополнительные забалансовые счета: № 24 - «Имущество, переданное в доверительное управление», № 25 - «Имущество, переданное в аренду», № 26 - «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».
В целях организации и ведения бухгалтерского учета субъектом учета утверждаются, в частности: рабочий план счетов; методы оценки отдельных видов имущества и обязательств; правила документооборота и технология обработки учетной информации; формы первичных (сводных) учетных документов; порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля.
Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных носителях или, при наличии технических возможностей, на машинных носителях в виде электронного документа с использованием электронно-цифровой подписи.

Финансы. Налоги

ПРИКАЗ ФНС РФ от 22.11.2010 № ММВ-7-6/632@
«О внесении изменений в Приказ Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 № ММ-3-09/536@»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2010 № 19439.

Разработаны новые формы представления сведений в налоговые органы.
Статьей 85 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом налогоплательщиков. Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ в эту статью были внесены изменения, в том числе установлена обязанность по сообщению в налоговые органы сведений о фактах постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, а также сведений о внесении в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. В этой связи утверждены формы сообщения указанных сведений, а также в новой редакции изложена форма ОП «Сведения об опекаемом (подопечном)». В частности, данной форме присвоено новое название, а также включен раздел «Сведения об имуществе и доверительном управлении имуществом подопечного».

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2010 № 1135н
«О внесении изменений в форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2010 № 19507.

В форму РСВ-1 ПФР (расчет по начисленным и уплаченным взносам в Пенсионный фонд РФ и фонды ОМС) включен новый раздел для IT-компаний.
Указанная форма расчета утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 894н. Раздел 4 указанной формы «Основания для применения пониженного тарифа» дополнен подразделом 4.3, предназначенным для расчета соответствия условий на право применения пониженного тарифа для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Напомним, что для применения пониженного тарифа у IT-компании должен иметься документ о государственной аккредитации; доля доходов от реализации, в частности, программ ЭВМ и услуг по их сопровождению должна быть не менее 90 процентов; средняя численность работников - не менее 50 человек. Форма расчета в новой редакции применяется начиная с отчета за 2010 год.

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2010 № 1169н
«Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 № 19457.

С 1 января 2011 года вводится в действие форма отчета о начисленных и уплаченных взносах на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей (уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ) ежеквартально представлять в территориальные фонды ОМС по месту своей регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по утвержденной форме. Отчетными периодами является первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

ИНФОРМАЦИЯ ПФ РФ от 14.01.2011

Пенсионный фонд РФ установил переходный период - до 1 апреля 2011 года для подачи гражданами заявлений об отказе или возобновлении предоставления набора социальных услуг в натуральной форме.
В Федеральный закон «О государственной социальной помощи» внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 года.
Так, в частности, с 1 января 2011 года федеральные льготники (в том числе участники ВОВ, ветераны боевых действий, блокадники, инвалиды) имеют право на получение набора социальных услуг, стоимость которого составляет 705 рублей в месяц и включающего:
- обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (543 рубля в месяц);
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (84 рубля в месяц);
- бесплатный проезд к месту лечения и обратно (78 рублей в месяц).
Напомним, что с 1 апреля 2010 года стоимость набора социальных услуг с учетом индексации составляла почти такую же сумму - 705 руб. 10 коп., однако тогда такой набор включал в себя две услуги: дополнительная медицинская помощь - 627 рублей в месяц; бесплатный проезд - 78 рублей 10 копеек (Информационное сообщение ПФ РФ от 08.09.2010).
Граждане, принявшие решение, в каком виде (денежном или натуральном) получать социальную услугу, подают заявление в ПФР до 1 октября 2010 года.
Для адаптации граждан к новому набору услуг Пенсионным фондом РФ предоставляется возможность подать соответствующее заявление до 1 апреля 2011 года. Заявления будут действовать с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Гражданское право

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143

Высший арбитражный суд РФ обобщил практику рассмотрения дел о самовольных постройках (статья 222 ГК РФ).
На примере конкретных дел, рассмотренных арбитражными судами разных инстанций, ВАС РФ напомнил о незаконности сноса самовольных построек на основании решения административного органа, о лицах, имеющих право предъявления судебных исков о сносе самовольных построек, а также, в частности, об отсутствии прямой связи между государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости и возможностью признания его самовольной постройкой. Рассмотрены вопросы применения исковой давности в отношении требований о сносе самовольной постройки и возмещения расходов лица, осуществившего самовольную постройку. Приведены примеры конкретных оснований для признания постройки самовольной, а также признания права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности.