Впервые доплаты к ставкам заработной платы молодых специалистов образовательных учреждений системы Департамента образования были установлены в декабре 1993 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 1993 года №1088-ПП. Доплаты устанавливались в течение первых трех лет работы специалиста: в первый год работы - 40% ставки заработной платы, второй год работы - 30%, третий год работы - 20%, а имевшим диплом с отличием - в размере 50% ставки заработной платы.

В постановлении Правительства Москвы от

15 января 2002 года №36-ПП (п. 1.2) было дано определение понятия «молодой специалист». Молодыми специалистами тогда считались лица, непосредственно после окончания образовательного учреждения высшего профессионального или среднего профессионального образования (независимо от формы получения образования) поступившие на работу по специальности, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), учителя начальной школы - независимо от объема педагогической нагрузки. Доплаты молодым специалистам устанавливались приказом (распоряжением) руководителя образовательного учреждения и могли быть отменены или частично снижены в случаях, предусмотренных положением о доплатах и надбавках, коллективным договором или иными локальными актами образовательного учреждения.

Постановлением Правительства Москвы от

23 марта 2004 года №172-ПП «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений города Москвы» были внесены изменения в размеры доплат к ставкам заработной платы молодых специалистов и установлены дополнительные меры социальной поддержки.

С 1 сентября 2005 года молодым специалистам устанавливается 15%-ная доплата к ставке заработной платы (без учета дополнительной нагрузки) для компенсации 50% стоимости проездного билета на все виды наземного городского транспорта и метро.

С 1 сентября 2005 года Департаменту образования разрешено выплачивать выпускникам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, поступившим на работу по специальности (педагогической либо при соответствии профиля педагогической деятельности специальности (квалификации), указанной в дипломе), после их трудоустройства единовременное пособие для организации бытовых условий в размере 20 тысяч рублей за счет накопительных средств Департамента образования города Москвы.

Для установления единообразия практики применения нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих порядок предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам образовательных учреждений системы Департамента образования, Правительство Москвы внесло изменения в определение статуса молодого специалиста.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года №1002-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 23 марта 2004 года №172-ПП «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений города Москвы» установлено, что для его реализации, а также в иных случаях, когда нормативными правовыми актами города Москвы предоставление мер социальной поддержки связывается с наличием статуса «молодой специалист», молодыми специалистами считаются лица не старше 35 лет непосредственно (не позднее трех месяцев с начала учебного года) после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования (независимо от формы получения образования), поступившие на работу по специальности (педагогической либо при соответствии профиля педагогической деятельности специальности (квалификации), указанной в дипломе), при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), учителя начальной школы - независимо от объема педагогической нагрузки.

Статус молодого специалиста устанавливается однократно и действует в течение трех лет. Продлевается же статус молодого специалиста (на срок до трех лет) в следующих случаях:

- призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- направление на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;

- поступление в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации;

- предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Молодым специалистам, имеющим среднее профессиональное образование (без предъявления требований к стажу работы) в соответствии с действующими тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ, устанавливается ставка 7 разряда ЕТС, а имеющим высшее профессиональное образование - ставка 8 разряда ЕТС. Однако за последние шесть лет в городской системе образования установилась практика повышения квалификационного разряда выпускников городских педагогических вузов, которые проходят преддипломную педагогическую практику в образовательных учреждениях города Москвы в течение учебного года. По результатам аттестации на основании заключения администрации образовательного учреждения и представления вуза городская аттестационная служба рекомендует установить выпускнику более высокий разряд (с 9 по 12).

В недавно заключенном Соглашении между Департаментом образования и Московской городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ стороны рекомендовали образовательным учреждениям при заключении коллективных договоров предусматривать положения, обеспечивающие условия труда молодых специалистов с учетом их небольшого опыта работы или его отсутствия, в том числе:

- установление стабильного расписания в одну смену (при наличии двухсменной работы) с наименьшим возможным количеством параллелей (классов);

- выделение отдельного учебного кабинета;

- обеспечение преемственности нагрузки, классов (параллелей) на следующий учебный год;

- прикрепление наставника из числа опытных учителей-наставников;

- не возлагать обязанности классного руководителя в случае, если в учреждении имеются другие учителя, которым может быть поручена эта работа.

В летний период в соответствии с п. 5.38 Соглашения стороны ежегодно организуют лагерь-семинар для молодых специалистов.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы №994-ПП «О втором этапе Московской программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2006-2008 годы» молодые специалисты образовательных учреждений, местом жительства которых является г. Москва, имеющие на каждого зарегистрированного члена семьи менее 18 кв. м общей площади, могут получать на условиях найма жилье.

Договор найма заключается на пять лет. Если молодой специалист не увольняется и продолжает работать в образовательном учреждении, то он имеет право заключить договор на новый срок. Приоритетное право на получение жилья имеют молодые специалисты, очередники на улучшение жилищных условий и молодые семьи, имеющие детей.

Ирина КОПАЕВА, главный правовой инспектор МГО профсоюза