Состав этого минимального набора определен с учетом научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека. Он установлен по регионам страны с учетом их природно-климатических особенностей и национальных традиций населения и в целом по стране по основным социально-демографическим группам.

Минимальный набор услуг может включать в себя жилищно-коммунальные, транспортные и другие услуги по ремонту одежды и обуви, посещение парикмахерских, бань, прачечных, кинотеатров и т.д.

Услуги, оказываемые организациями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, в минимальный набор услуг не включаются. В соответствии с законодательством Российской Федерации минимальные объемы этих услуг предоставляются населению бесплатно.

Все продукты питания, непродовольственные товары и услуги оцениваются по текущим региональным рыночным ценам и в общей сумме составляют прожиточный минимум данного региона и в целом по стране за истекший квартал по основным социально-демографическим группам населения. Такой прожиточный минимум ежеквартально публикуется в печати и служит основанием для определения материального благосостояния различных семей и общего количества граждан, проживающих за чертой бедности. Черта бедности - это и есть прожиточный минимум. Те люди, у которых совокупные доходы ниже прожиточного минимума, относятся к бедным слоям населения.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Воронежской области за IV квартал 2005 года в среднем за месяц в рублях по основным социально-демографическим группам составила: трудоспособного населения - 2730, пенсионеров - 1930, детей - 2468, а в среднем по всем группам - 2485. Действие этого прожиточного минимума как черты бедности началось с I квартала 2006 года.

Прожиточный минимум, представляя денежную оценку потребительской корзины, позволяет определять и сравнивать стоимость жизни по регионам страны. Если в среднем по России в июне 2004 года прожиточный минимум составил 3862 руб., то он был больше в Москве в полтора раза, на Чукотке - более чем в два раза, а, скажем, в Дагестане - меньше на одну пятую среднероссийской величины. На стоимость жизни влияют и природно-климатические условия, и социально-экономическое положение регионов.

Уровень материального благосостояния людей

Уровень материального благосостояния людей определяется их среднедушевыми доходами путем деления общих доходов, получаемых членами семьи или населением региона и в целом страны, на численность данной семьи или населения региона и страны.

Доходы - это все получаемые денежные средства и материальные блага, обладающие денежной стоимостью, а именно: заработная плата, пенсии, пособия, стипендии, доходы от предпринимательской деятельности, от сдачи имущества в аренду, от реализации собственной продукции, от продажи акций и др. Среднедушевой доход (Д) определяется делением общего дохода на общую численность семьи или населения региона, страны (Н), то есть Д = Д : Н. Полученное среднее значение (Д) сравнивается со средним прожиточным минимумом по региону или стране (М), и получается коэффициент, характеризующий уровень материального благосостояния семьи или населения региона, страны (У), то есть У = Д:М. Обычно этот показатель определяется за истекший месяц.

Рассмотрим его применение на примере воронежской семьи, состоящей из 4 человек: муж и жена трудоспособного возраста, ее мать-пенсионерка и их 12-летний сын. Общий доход этой семьи за март 2006 года составил 9096 руб. А ее фактический среднедушевой доход оказался равным 11840:4=2960 руб. при существующих нормативах, составившим соответственно для данной семьи (2730+2730+1930+2468):4 = 2464 руб., уровень материального благосостояния семьи составил 2960:2274 = 1,2 = 12/10 = 120% = 6/5. Значит, уровень материального благосостояния данной семьи на 2/10, или 1/5, выше прожиточного минимума. Полученный показатель конкретной семьи можно сравнивать с аналогичным показателем других семей или всего населения региона, страны, а также с тем же показателем той же семьи за предыдущие месяцы и тем самым выявлять соответствующую динамику. Например, если уровень материального благосостояния той же воронежской семьи в декабре 2005 года был равным 8/7, то в июне он повысился на 1/5 - 1/7 = 2/35, или 6/5 - 8/7 = 2/35 = 5,7%.

Уровень материального благосостояния людей зависит от размеров получаемых ими доходов и уровня цен на потребительские товары и услуги. Чем больше размер получаемых доходов и чем ниже уровень цен, тем выше уровень материального благосостояния людей. Если уровень цен зависит от общего состояния экономики, то размер доходов людей главным образом зависит от результатов их труда.

Уровень жизни населения

Понятие «уровень жизни населения» значительно шире уровня материального благосостояния и приближается к наиболее широкому понятию «качество жизни». Это понятие многогранное, и оно не может быть выражено каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, отражающих: доходы на душу населения, среднедушевое потребление продовольственных и непродовольственных товаров, обеспеченность жильем и коммунальными удобствами; уровень здравоохранения, просвещения, социального, культурно-бытового обслуживания; соотношение рабочего и свободного времени; условия труда и отдыха; возможность трудоустройства и уровень безработицы.

Большинство из этих показателей являются сложными критериями. Например, уровень здравоохранения определяется числом врачей, среднего медицинского персонала и количеством больничных коек в том или ином населенном пункте или регионе, приходящимися на 10 тыс. чел. населения. Чем больше врачей, медсестер, больниц и других медицинских учреждений в городе, районе, тем выше там уровень здравоохранения. Или другой пример: возможность трудоустройства определяется наличием свободных рабочих мест, а уровень безработицы измеряется отношением числа безработных к общей численности трудящихся и желающих трудиться людей. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные в центрах занятости населения и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профессией, трудовыми навыками.

В мировой практике уровень жизни измеряется индексом человеческого развития (ИЧР). Индекс - это статистический относительный показатель, характеризующий соотношение во времени или в пространстве динамики социально-экономических явлений (изменение объемов производства, цен, курса валют и др.). Индекс определяется отношением сравниваемой величины к предыдущей, принятой за фазу сравнения.

ИЧР объединяет три показателя: ВВП на душу населения, грамотность и продолжительность жизни населения. Впервые этот показатель был применен в 1990 году в Программе развития ООН. Сейчас в составе ИЧР показатель образования определяется как грамотность населения с учетом среднего числа лет обучения, а при определении уровня среднедушевого ВВП в конкретной стране он сравнивается со среднемировым его значением. Считается, что страны с ИЧР менее 0,5 имеют низкий уровень человеческого развития; 0,5 - 0,8 - средний уровень; 0,8 и выше - высокий уровень развития.

По данным ООН, опубликованным в 2004 году, ИЧР в России составил 0,795, Белоруссии - 0,790, Украине - 0,777, а самым высоким он был в Норвегии - 0,956.

Уровень жизни населения растет, если повышается его материальное благосостояние, увеличивается рациональное потребление материальных благ, растет уровень здравоохранения, просвещения, социального и культурно-бытового обслуживания, улучшаются условия труда и отдыха, сокращается безработица. Основным определяющим фактором повышения уровня жизни населения является динамичное развитие экономики страны, регионов. Рост материального производства означает сокращение безработицы и повышение доходов трудящихся, увеличение государственных средств на здравоохранение, образование, культуру, социальное обеспечение. Чем богаче государство, тем выше уровень жизни его населения.

Взаимозависимость образа жизни людей и их материального благосостояния

Образ жизни людей есть характер и особенности их жизнедеятельности, включающей труд, быт (в том числе семейные отношения), образование и культуру. Это также их моральные устои и нравственные ценности, характеризующиеся отношением к труду, законопослушанием, соблюдением норм общечеловеческой и христианской морали, означающей любовь и дружбу, мир и братство, взаимопомощь и сострадание. Праведный образ жизни означает трудолюбие и упорный труд, овладение общими и профессиональными знаниями, соблюдение законов и неписаных норм человеческой морали, любовь и дружбу в семье, доброжелательное отношение к друзьям, товарищам, соседям и ко всем знакомым и незнакомым людям, благотворительность, бережное отношение к природе, почитание народных и семейных традиций, познание истории и культуры своей страны, приумножение семейного и национального материального и духовного богатства по мере сил и способностей людей.

Образ жизни людей, их труд, образованность, культура, общительность и нравственность оказывают прямое влияние на их материальное благосостояние и уровень жизни, что в конечном счете отражается на продолжительности жизни. И главным фактором, определяющим материальное и общее благополучие людей, является их труд, помноженный на знания и умения, на их высокую нравственность и общую культуру.

Вместе с тем материальное благосостояние, уровень жизни оказывают также значительное влияние на образ жизни людей. С ростом материального благосостояния растут возможности повышения образовательного и культурного уровня, улучшаются условия быта и внутрисемейных отношений, самоутверждения личности.

Следует подчеркнуть прямое влияние активного полезного труда на продолжительность жизни людей и показать это влияние на примерах конкретных людей.

Американка Кармен Ромеро, которой недавно исполнилось 120 лет, признана самым пожилым человеком планеты. Родилась она в городе Юма штата Аризона. В 16 лет перебралась в Калифорнию, где и живет в городе Мерсед свыше 100 лет, пережив семерых из своих четырнадцати детей. По рассказам одного из сыновей Кармелиты, у нее отменное здоровье, она никогда не простужалась и не болела гриппом и по сей день сохраняет жизнерадостность. А секреты ее долголетия просты: надо вести активный образ жизни.

Среди мужчин-долгожителей первое место принадлежит также американцу Бену Халкамбу, которому в июле 2000 года исполнилось 115 лет. Своим любимым занятием Бен назвал работу на тракторе на своей ферме, а многолетним хобби - охоту. На вопрос, в чем секрет его долголетия, он ответил: «Я никогда не пил, почти не курил и всю жизнь тяжело работал». А его сын дополняет, что «секрет» папы состоит еще в том, что он всю жизнь был очень близок к природе. Работал на свежем воздухе, питался только натуральными продуктами и поэтому практически не болел. Ему было за 90, а он еще работал на ферме. Немаловажно и то, что отец всегда очень по-доброму относился к людям, обладал великолепным чувством юмора, никогда не завидовал чужому богатству.

Есть и у нас в России труженики-долгожители. О Пелагее Степановне Закурдаевой, родившейся 6 июня 1886 года в алтайском селе Новая Борда Красногорского района, писала «Российская газета». Она пережила двух царей и десяток советских правителей, а также пятерых мужей. Первый муж Пелагеи погиб в Первую мировую войну. За второго с тремя его детьми вышла замуж лишь в 1947 году. Пелагея заменила детям мать. Трудолюбивая и расторопная, она подняла на ноги сначала детей, а потом и внуков.

Много женщин-долгожителей есть и на юге страны, и в регионах ее средней полосы. В феврале 2006 года воронежская газета «Коммуна» писала, что Матрена Егоровна Бородина, уроженка села Стаднего Семилукского района, отмечает уникальный юбилей - ей исполняется 110 лет. Юбилярша в здравом уме и прекрасной памяти. Самостоятельно ходит. По словам ее младшей дочери, долгожительница всю свою сознательную жизнь трудилась. В годы Великой Отечественной войны принимала участие в спасении раненых из концлагерей для военнопленных, находившихся в курском селе Касторное. Воспитала четверых детей.

Труд и активная жизнедеятельность - такова формула долголетия людей.

Государственная забота о повышении уровня жизни населения

В связи с неудачным проведением реформ в конце прошлого века уровень материального благосостояния населения значительно понизился. Сейчас более 1/5 населения имеет доходы ниже прожиточного минимума. Президент В.В.Путин провозгласил приоритетной социальную политику. Правительство предпринимает меры по улучшению условий жизни россиян: повышению уровня их материального благосостояния, развитию здравоохранения, образования и культуры. Все эти меры можно разделить на общеэкономические и отраслевые. К общеэкономическим относятся общие мероприятия, направленные на рост производства материальных благ и стабилизацию потребительских цен. За текущее десятилетие планируется увеличить производство ВВП в два раза и годовой прирост цен по сравнению с 2000 годом за десятилетие также сократить в два раза. Намеченный рост производства позволит сократить безработицу, повысить доходы трудящихся и увеличить объемы финансирования социальной сферы.

К отраслевым мерам относятся мероприятия, проводимые в конкретных областях социальной сферы и экономики. В 2006 году дан старт президентским национальным программам, связанным с здравоохранением, образованием, сельским хозяйством и обеспечением населения жильем.

Повышается оплата труда работников бюджетной сферы. Увеличивается также размер пенсий, стипендий и пособий. В основу реформ в сфере социальной поддержки населения принимается принцип адресного представления пособий лишь тем семьям, фактические доходы которых находятся ниже прожиточного минимума.

В области здравоохранения ставится задача обеспечения доступности и повышения качества медицинских услуг, разработки и реализации минимальных социальных нормативов обеспечения населения лекарственными средствами.

В области образования намечено увеличение государственных средств на обучение учащихся и студентов при использовании внебюджетных источников преподавания дополнительных предметов. Принимаются меры по переходу на профильное полное среднее образование и единые государственные экзамены.

Правительство также делает шаги, направленные на обеспечение межведомственного и многоуровневого подходов в вопросах повышения качества жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового образа жизни; создание постоянной информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование здорового образа жизни, профилактику заболеваний; создание условий и вовлечение различных групп населения в активные занятия физической культурой и спортом; обеспечение населения качественной бесплатной медицинской помощью. Делаются попытки снизить факторы риска, связанные с образом жизни, которые обусловливают высокую смертность от сердечно-сосудистых заболеваний и внешних причин (несчастные случаи, отравления, травмы), а также от инфекций.

Для этого предпринимаются усилия по уменьшению уровня психосоциального стресса; повышению качества жизни семьи; улучшению структуры и качества питания населения; снижению распространенности потребления табачных изделий; повышению доступности физической культуры, туризма и спорта для большинства населения; снижению потребления алкоголя; профилактике употребления наркотиков и наркотических средств; снижению распространенности социально обусловленных заболеваний (туберкулеза, ВИЧ-инфекции и других заболеваний, в том числе передающихся половым путем); улучшению качества окружающей среды, прежде всего атмосферного воздуха и питьевой воды; совершенствованию системы медицинского и социального страхования; обеспечению гарантированного права граждан на получение необходимой медицинской, в том числе лекарственной помощи; обеспечению иммунизации населения и безопасных условий труда.

Главное - сформировать здоровый образ жизни всего населения страны. Правительство считает, что здесь должны стать приоритетными образовательные программы, направленные на сохранение и укрепление здоровья детей, подростков и молодежи.

Многие проблемы, связанные с охраной здоровья населения, можно решать такими доступными методами, как проведение оздоровительных мероприятий и занятий по самообследованию и самопомощи в условиях оздоровительных центров; проведение разъяснительной работы среди подростков и молодежи о вреде курения, употребления спиртных напитков, наркотических средств и т.п.; введение в воспитательные и образовательные программы основ безопасности жизнедеятельности, профилактики заболеваний, а также совершенствование методик по проведению занятий физической культурой и спортом в детских дошкольных учреждениях, школах, средних специальных и высших учебных заведениях; обучение водителей транспортных средств и сотрудников инспекций по безопасности дорожного движения.

Контрольные вопросы

Что такое стоимость жизни и как определяется эта стоимость?

Каков состав основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, включаемых в потребительскую корзину?

Как определяется уровень материального благосостояния людей?

От чего зависит уровень материального благосостояния людей?

Что такое качество жизни населения?

Чем определяется уровень здравоохранения, образования, социального обеспечения и безработицы?

Что такое образ жизни людей и как он влияет на их материальное благосостояние?

Каково влияние материального благосостояния людей на их образ жизни?

О чем свидетельствуют примеры жизни долгожителей?

В чем проявляется государственная забота о повышении уровня жизни населения?

Каковы меры, принимаемые государством в области образования?

Практические задания

1. По последним опубликованным в печати данным о прожиточном минимуме для основных демографических групп населения региона определите стоимость жизни (прожиточный минимум) и уровень материального благосостояния вашей семьи.

2. Сопоставляя доходы вашей семьи за истекший последний месяц с прожиточным минимумом, исчисленным при выполнении предыдущего задания, определите индекс изменения уровня материального благосостояния вашей семьи.

Задачи

1. По сообщениям в печати, величина прожиточного минимума в регионе составила: для трудоспособных 3005 руб., для пенсионеров 2630 руб. и для детей 2715 руб. А общие доходы семьи, состоящей из родителей трудоспособного возраста, двух детей и двух пенсионеров, в последний месяц составили 17535 руб. Определите среднедушевой доход семьи и уровень ее материального благосостояния. Ответ: 2922 руб. и 105/100, или 1,05.

2. В той же семье в предпоследний месяц общий доход семьи составил 16974 руб. Определите, на сколько рублей и на какую долю возрос среднедушевой доход семьи за последний месяц. Ответ: на 92 руб. и 3/100, или 0,03.

3. Цена буханки хлеба увеличилась с 7 руб. 60 коп. до 11 руб. 40 коп. Определите, во сколько раз и на сколько рублей и копеек возросла цена буханки хлеба? Ответ: В 1,5 раза. На 3 руб.80 коп.

4. Дневная выручка магазина уменьшилась с 100220 до 85760 руб. На сколько рублей и на какую долю сократилась дневная выручка магазина?

Ответ. На 14460 руб., то есть на 1/7.

Криптограмма

(1 + 2 + 3 + 4) (5 + 6 + 7 + 8 + 1 + 9 + 10) (4) (11 + 2 + 12 + 2) (13 + 8 + 14 + 8 + 5 + 11 + 15) (7 + 8 + 13 + 8 + 1 + 9 + 10)

За каждым числом кроется определенная буква. Разгадав все эти буквы, вы прочтете народную пословицу. Ключами к разгадке служат зашифрованные таким же образом следующие слова, которые также нужно разгадать:

(1 + 15 + 3 + 2 + 5 + 14 + 10) - место проверки ввозимых в страну и вывозимых за рубеж товаров;

(13 + 2 + 9 + 4 + 12) - свободное от работы и учебы время;

(7 + 6 + 1 + 2 + 11) - один оборот спирали;

(7 + 8 + 11) - столетие.

Ответ: «Тому живется, у кого денежка ведется».

Занимательные задачи

1. Во сколько раз лестница на 5-й этаж длиннее лестницы на 2-й этаж?

Ответ: в 4 раза.

2. У отца 4 дочери, и каждая дочь имеет брата. Сколько всего детей у отца?

Ответ: 5 детей.

3. Для того чтобы от бревна отпилить кусок в 1 метр, пильщики тратят 1 минуту. За сколько минут они распилят бревно длиной 5 метров?

Ответ: за 4 минуты.

Иосиф БОРОВКОВ, кандидат экономических наук, Воронеж