Естественно, что негативные процессы в экономике и в обществе в целом создали очень неблагоприятный фон для деятельности профсоюзов. Но даже в этих условиях нам удалось выстоять и укрепить свое правовое положение.

Об этом говорили делегаты и гости отчетно-выборной конференции. Обком профсоюза еще в сентябре направил в каждую первичную организацию (а их у нас 2733), на каждую кафедру вуза отчет с конкретными цифрами и фактами, отражающими результаты нашей работы по защите и представительству прав и интересов членов профсоюза, в том числе с использованием самых крайних мер - пикетов, митингов, забастовок.

Областная организация поддержала все действия Центрального Комитета профсоюза. Только в последней Всероссийской забастовке 20 октября 2004 года приняли участие 58500 человек, в том числе 13300 студентов.

Поэтому доклад, сделанный на конференции, в основном содержал предложения и программные вопросы дальнейшей деятельности областной организации, от первички до президиума обкома профсоюза.

Делегаты особо подчеркивали важность социального партнерства, серьезной работы с органами государственной власти и местного самоуправления при изменившемся характере межбюджетных отношений в образовании.

За отчетный период наработана практика тесного взаимодействия с правительством и Законодательным собранием области. Руководители исполнительной и представительной власти, министры ежегодно выступали на пятидневных семинарах руководителей районных, городских профсоюзных организаций, председателей профкомов вузов, проводимых обкомом 2 раза в году. В последние 3 года в семинарах участвовали и начальники управлений образования муниципалитетов.

Именно на этих семинарах мы договаривались о социальном партнерстве на разных уровнях, здесь же подписывались областные соглашения с Министерством общего и профессионального образования.

В 2003 году обком профсоюза и Министерство образования подписали уже шестое соглашение и отметили историческую дату - 10 лет со дня принятия первого. Среди ведомств социальной сферы мы занимаем 1-е место по охвату работников коллективными договорами.

И что особенно важно, на семинарах председатель правительства области А.П. Воробьев и руководитель областной организации профсоюза В.Ф. Конышев договаривались о подписании протокола о взаимодействии и решении наиболее острых социальных вопросов.

В результате за отчетный период в области трижды досрочно по сравнению с федеральным уровнем повышались тарифные ставки работников. Так, в 2004 году уже с 1 июля оклады были повышены на 10%, а с 1 октября еще на 10%.

Следует отметить, что в 2003-м и 2004 годах учреждения общего образования области работали в режиме своевременной выплаты заработной платы.

Обком профсоюза упорно настаивал на включении в трехстороннее соглашение на 2005-2006 годы (правительство, Федерация профсоюзов, Союз промышленников и предпринимателей) пунктов, улучшающих социально-экономическое положение работников образования и всей бюджетной сферы. Нам удалось переломить ситуацию в свою пользу и настоять на том, чтобы соглашение было подписано в день Всероссийской акции 20 октября 2004 года, что и произошло в торжественной обстановке в зале заседаний правительства области.

Вот лишь основные позиции соглашения, касающиеся нашей отрасли и бюджетной сферы.

Правительство:

• обеспечивает в 2005 году финансирование расходов на выплату увеличенной заработной платы и надбавок за квалификационные категории (увеличение с 1 января 2005 года на 150%, с 1 октября - на 200%);

• рассматривает вопрос о досрочном повышении тарифных ставок (окладов) по сравнению с решением Правительства Российской Федерации;

• молодым специалистам, поступающим на работу в образовательные учреждения, выплачивает единовременное пособие на обзаведение хозяйством в размере 20 тысяч рублей (эта практика действует уже второй год).

Кроме того, в соглашении прописаны конкретные суммы на культурно-массовую, физкультурно-оздоровительную работу, санаторно-курортное лечение, отдых. В конце 2004 года Министерству общего и профессионального образования передали профилакторий «Юбилейный» и выделены 8 миллионов рублей на его содержание. Во всем этом, бесспорно, есть заслуга обкома профсоюза.

Следует отметить, что в области уже в декабре был принят закон о бюджете на 2005 год. Правительство сохранило абсолютно все льготы для населения, в том числе для работающих на селе специалистов бюджетной сферы.

По нашей инициативе в 2003 году было подписано соглашение между правительством области, государственными вузами всех ведомств и обкомом профсоюза о поддержке высшей школы. Аналогичное соглашение подготовлено и на 2005-2006 годы.

В апреле 2004 года областная организация профсоюза была награждена Почетным дипломом губернатора Свердловской области «За активную плодотворную работу по развитию социального партнерства, защиту законных прав и интересов работников».

Соглашения и коллективные договоры в территориях, в образовательных учреждениях становятся фундаментом всей профсоюзной работы. И правильно говорили делегаты областной конференции, что необходимо повышать их качество, делать финансово емкими, что предполагает активное и постоянное участие профорганизаций в формировании бюджетов соответствующих уровней. Нельзя останавливаться на достигнутом. «Работать на опережение» - таким был и должен оставаться девиз областной организации.

В деятельности по социальному партнерству в последние годы немалую роль стал играть отдел правовой работы и охраны труда, состоящий из 3 человек, и правовая инспекция труда, которая занимается юридическим обеспечением организаций, обучением профактива. Одновременно была создана техническая инспекция труда. Впервые за последние годы совместно с Министерством общего и профессионального образования проведен областной конкурс по охране труда среди образовательных учреждений. Именно эта категория профсоюзного актива стала вносить в соглашения и колдоговоры наиболее важные предложения по защите социально-экономических интересов работников, охране их труда.

В одной статье трудно отразить многообразную деятельность областной организации (смотры-конкурсы, фестивали, спартакиады, обучение профактива, информационная работа, укрепление материально-технической базы), о которой говорили делегаты конференции. Были, естественно и критические замечания. Но в целом все выступающие дали положительную оценку работы областной организации, ее президиума.

Выступил и приглашенный на конференцию заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы РФ О.И. Денисов, который дал негативную оценку документу по очередному реформированию системы образования, подготовленному Правительством РФ. Также выступили министр общего и профессионального образования области В.В. Нестеров, председатель Совета ректоров вузов, ректор УГТУ-УПИ С.С. Набойченко и председатель Федерации профсоюзов Ю.В. Ильин, которые также высоко оценили деятельность президиума обкома профсоюза, территориальных комитетов, профкомов высших и средних специальных учебных заведений.

Конференция приняла постановление «Об отчете Свердловского областного комитета профсоюза по защите трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюза в 1999-2004 годах» и утвердила «Основные направления деятельности Свердловской областной организации профсоюза на 2004-2009 годы».

Председателем областной профсоюзной организации на альтернативной основе вновь избран Валерий Федорович Конышев.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что жизнь подтвердила правильность избранной стратегии действий, направленной на улучшение социального положения работников и студентов.

Наша областная организация за последние годы сформировала свой имидж, свой стиль работы. С нею считаются. Властным структурам приходится иметь дело с иным, чем прежде, профсоюзом - самостоятельным, независимым, со своей твердой позицией. И наш путь - путь конструктивного взаимодействия с властями на принципах социального партнерства.

Т.ГУНБИНА, главный специалист Свердловского обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ