Примечание. Решение классного родительского комитета может быть отменено классным родительским собранием или самим комитетом.

Все органы родительского самоуправления в образовательном учреждении руководствуются демократическим принципом: их решения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство участников родительского собрания (конференции) или заседания, правомочных принимать решения, т.е. при участии большинства его членов или делегатов.

Содержательный блок модели «Школьный совет»

Содержание деятельности органов ученического самоуправления:

обеспечение благоприятного психологического и правового положения обучающихся в образовательном учреждении;

содействие созданию необходимых санитарно-гигиенических, тепловых, воздушных и иных благоприятных условий для обучения и отдыха обучающихся в образовательном учреждении;

активизация познавательной деятельности учащихся;

включение школьников в трудовую деятельность, которая может быть (или уже организована) данным образовательным учреждением;

организация культурно-массовой и досуговой деятельности, направленной на организацию свободного времени и досуга школьников;

содействие организации спортивно-туристской деятельности, направленной на оздоровление учащихся;

организация самообслуживания учащихся;

изучение потребностей и интересов школьников;

работа по улучшению правового положения и защите прав учащихся и т.д.

Примечание

1. В.И.Бочкаревым установлена закономерность: если в начальный период в деятельности органов ученического самоуправления преобладает содержание, направленное на организацию досуга, отдыха и развлечений учащихся, то по мере его развития в содержании деятельности все больше места отводится общественно полезным делам и мероприятиям, а также деятельности, направленной на организацию жизни, учебы, труда, поведения школьников, благоустройство окружающей среды - конечно, при педагогически целесообразной позиции их наставников.

2. Ученическое самоуправление выполняет свое предназначение только в том случае, когда в нем принимает участие максимально большее число учеников (в идеале все), а его деятельность направлена на реализацию их потребностей и интересов в образовательном учреждении, улучшение жизни в нем.

Содержание деятельности педагогического самоуправления:

обеспечение благоприятного экономического, социального, правового и психологического положения педагогических работников в образовательном учреждении;

содействие созданию необходимых санитарно-гигиенических, тепловых, воздушных и иных благоприятных условий для труда и отдыха педагогов в образовательном учреждении;

создание условий для повышения квалификации педагогов, проведения методической работы, стимулирования их самообразовательной деятельности и педагогической взаимопомощи;

обеспечение педагогов научно-методической литературой, пособиями и т.п.;

содействие совершенствованию профессиональной деятельности педагогов;

разработка, принятие и реализация правовых, психологических и педагогических основ взаимоотношений с учащимися и родителями;

подготовка, обсуждение, участие в принятии и реализации школьных «законов» и локальных нормативных актов;

разграничение сфер деятельности и ответственности между директором и педагогическим советом образовательного учреждения и другие.

Содержание родительского самоуправления:

обеспечение благоприятных социальных, правовых, психологических и педагогических условий участия родителей в жизнедеятельности образовательного учреждения;

подготовка, обсуждение, принятие и реализация документов, регулирующих внутреннюю деятельность родителей в своей ассоциации, работу ответственных и уполномоченных ассоциацией лиц;

участие родителей в организации питания, режима, благоприятных санитарно-гигиенических и бытовых условий учебы, труда, отдыха своих детей в образовательном учреждении;

выявление степени удовлетворенности родителей состоянием, условиями и результатами учебно-воспитательной работы образовательного учреждения, сбор их предложений по улучшению работы образовательного учреждения;

защита прав и свобод детей в образовательном учреждении;

организация самообразования родителей по вопросам воспитания детей, включение их в организованные формы педагогического всеобуча в образовательном учреждении;

помощь педагогическому коллективу в осуществлении среднего образования молодежи в микрорайоне образовательного учреждения; работа с семьями учащихся, оказание им необходимой помощи;

привлечение сил и средств населения микрорайона, родителей в помощь образовательному учреждению, участие в ремонте и благоустройстве помещений и территории образовательного учреждения;

стимулирование работы образовательного учреждения и родителей по подготовке учащихся к жизни и труду, поступлению в средние специальные и высшие учебные заведения;

выявление и реализация потребностей родителей в образовательном учреждении;

информирование родителей о работе органов родительского самоуправления в образовательном учреждении.

Примечание. Этот минимум содержания деятельности ориентирован на крупные городские и сельские образовательные учреждения; в небольших сельских образовательных учреждениях его следует откорректировать с учетом имеющихся возможностей.

Содержание деятельности общих органов самоуправления образовательного учреждения

Содержание деятельности совета образовательного учреждения и других общих органов самоуправления.

1. Законотворческая деятельность - разработка, принятие и реализация различных школьных «законов» и локальных нормативных актов, регламентирующих жизнедеятельность образовательного учреждения. Здесь два уровня участия школьного совета.

1-й уровень - школьный совет организует разработку, обсуждение устава образовательного учреждения и других «законов» образовательного учреждения. Их утверждать совет образовательного учреждения не правомочен, они утверждаются общешкольным собранием (конференцией).

2-й уровень - совет образовательного учреждения организует подготовку, обсуждение и сам утверждает локальные нормативные акты образовательного учреждения - правила (порядок) приема учащихся в первый и десятый классы, в специализированные классы; режим работы образовательного учреждения; совет образовательного учреждения принимает решения о переходе образовательного учреждения на пятидневную (шестидневную) учебную неделю, о введении (отмене) единой формы школьной одежды учащихся и др. Эту работу организует правовая комиссия школьного совета.

2. Координирующая деятельность - это координация деятельности коллективов педагогов и учащихся образовательного учреждения, ассоциации родителей по подготовке и обсуждению проектов школьных нормативных документов, параллельному согласованному обучению учащихся и родителей - членов органов соуправления по вопросам самоуправленческой деятельности (конечно, с учетом работы по повышению квалификации педагогов), по срокам и технологии планирования работы и т.д.

3. Изучение потребностей и интересов всех субъектов школьной жизни. Итоги этой работы и полученные рекомендации должны стать основой всей деятельности совета и его комиссий.

4. Организаторская деятельность - выявление и обмен мнениями членов школьного коллектива и родителей по вопросам совместной работы, выработка согласованных управленческих решений по ним. Сюда относится и организация совместных мероприятий - общешкольных собраний (конференций), «круглых столов», дискуссий, крупных школьных мероприятий: праздника первого звонка, дня знаний, новогоднего вечера, загородного туристского слета учащихся образовательного учреждения, дня рождения образовательного учреждения и др., требующих участия и педагогов, и учащихся, и родителей.

5. Гармонизация взаимоотношений участников образовательного процесса - это работа по достижению согласия, взаимопонимания школьных работников, учащихся и родителей, по согласованию их прав и обязанностей в образовательном учреждении, разрешению различных спорных вопросов и конфликтов.

6. Совершенствование образовательного процесса - это проведение экспертной оценки проектов перестройки школьного процесса, выявление и реализация резервов улучшения учебно-воспитательной работы с учащимися, разработка и введение в действие мер стимулирования общественной работы педагогов, учащихся и родителей.

7. Укрепление здоровья учащихся и школьных работников, то есть проведение работы по изучению состояния их здоровья, инициирование углубленных медицинских осмотров, содействие в организации лечения школьников и педагогов, летнего отдыха учащихся и их наставников и др.

8. Представление и защита интересов образовательного учреждения и членов коллектива от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Рассмотрение вопросов целесообразности привлечения учащихся к сельскохозяйственным работам, отвлечения педагогов на выполнение несвойственных им функций, проверки образовательного учреждения со стороны вышестоящих органов, фактов исключения учащихся из образовательного учреждения, незаконного увольнения директора образовательного учреждения и других школьных работников, обсуждение условий принятия образовательного учреждения после текущего или капитального ремонта и др.

9. Привлечение помощи образовательному учреждению сил и средств юридических и физических лиц.

10. Контролирующая деятельность. Контроль за полнотой и своевременностью выполнения принятых решений, ходом подготовки плановых мероприятий, деятельностью комиссий и фракций совета образовательного учреждения, за выполнением содержащихся в уставе образовательного учреждения прав педагогов, учащихся и родителей и др.

Контрольно-ревизионная комиссия, подотчетная только общешкольному собранию (конференции), избравшему ее, проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности совета образовательного учреждения, выполнения им решений и постановлений общешкольного собрания (конференции), которому и докладывает о своей работе.

6. Технологический блок модели «Школьный совет»

Основные формы работы органов ученического самоуправления:

заседание ученического совета образовательного учреждения;

открытые заседания ученического совета;

совместные заседания ученического совета и других органов школьного самоуправления, включая педагогическое и родительское;

научно-практические конференции учащихся;

деловые игры;

дискуссии;

«круглые столы» и т.д.

Основные методы ученического самоуправления:

1. Общественное поручение. Решением ученического совета школьнику можно поручить определенную работу или направление деятельности, разумеется, с учетом его интересов и степени подготовленности к данному виду деятельности.

2. Общественное мнение, стимулирующее общественную активность, формирующее ответственное отношение к порученной общественной работе.

3. Поощрение, проявленное в форме благодарности органов ученического самоуправления или всего коллектива.

4. Убеждение, используемое в целях формирования необходимой позиции школьника.

5. Просьба, высказанная руководителем или членом органа ученического самоуправления или педагогического коллектива, ориентирована на вовлечение школьника в работу или активизацию его деятельности, связанной с самоуправлением.

6. Личный пример должного отношения к порученному делу, общественному поручению. Хорошо известно, что личный пример ответственного и инициативного выполнения обязанностей играет позитивную роль в управленческой деятельности.

7. Совет как метод совместного обсуждения тех или иных проблем ученического самоуправления, так и метод - рекомендация товарищу по наиболее эффективным средствам и механизмам его деятельности в системе ученического самоуправления и др.

Примечание. Следует подчеркнуть, что использование того или иного метода зависит от конкретных условий деятельности органов ученического самоуправления. Однако применение только одного метода редко дает положительный результат: он достигается комплексным применением нескольких методов.

Основные формы педагогического самоуправления:

заседание педагогического совета;

заседания методических советов педагогов-предметников;

заседания методических объединений учителей, классных руководителей, воспитателей, а также:

открытые заседания педагогического совета;

совместные заседания педагогического совета и других органов школьного самоуправления, включая ученическое и родительское;

«выездные» заседания педагогического совета в отдельных классных коллективах;

научно-практические конференции;

деловые игры;

дискуссии;

«круглые столы»;

педагогические чтения и др.

Основные методы самоуправления педагогов:

1. Общественное поручение. Решением педагогического совета или другого органа самоуправления педагогу можно поручить определенную работу или направление деятельности (разумеется, с учетом интересов самого педагога и его подготовленности). Среди таких поручений могут быть:

руководство работой методического совета, методического объединения, методической секции;

работа в качестве педагога-консультанта органа ученического самоуправления, члена профильной комиссии и т.д.

2. Общественное мнение, использование которого позволяет стимулировать общественную активность, формировать ответственность за порученную общественную работу. При обсуждении тех или иных вопросов орган педагогического самоуправления может выразить благодарность педагогу за результативную деятельность в интересах своих коллег, обратить внимание на некачественное выполнение им общественного поручения, высказать надежду на улучшение его работы.

3. Поощрение, проявленное в форме благодарности коллектива или его органов самоуправления, например, повышение квалификационного разряда педагога, награждение денежной премией, а также моральные средства воздействия и т.д.

4. Убеждение, используемое в целях формирования необходимой педагогическому коллективу позиции педагога по важнейшим задачам, направлениям, формам и методам самоуправления в коллективе. Этот метод применяется как в индивидуальной, так и групповой работе с педагогами.

5. Беседа с педагогом руководителя органа самоуправления коллектива о состоянии и задачах педагогического самоуправления, формах его участия в нем, о необходимости внесения корректив в содержание и методы его деятельности; совместный анализ этой деятельности и др.

6. Просьба, высказанная руководителем или членом органа педагогического самоуправления, ориентирована на вовлечение педагога в работу или активизацию его деятельности.

7. Личный пример должного отношения к порученному делу, общественному поручению. Хорошо известно, что личный пример ответственного и инициативного выполнения обязанностей играет позитивную роль в управленческой деятельности.

8. Совет как метод совместного обсуждения тех или иных проблем педагогического самоуправления, так и метод - рекомендация коллеге по наиболее эффективным средствам и механизмам его деятельности в системе педагогического самоуправления и др.

Основные формы работы органов родительского самоуправления:

общие собрания родителей;

конференции родителей;

заседания родительских комитетов;

заседания рабочих органов родительского комитета;

лекции-консультации для родителей;

педагогические чтения для родителей;

выпуск консультационных бюллетеней;

работа семейных «мастерских»;

выступления родителей с сообщениями из опыта семейного воспитания детей;

участие родителей в туристических походах и поездках детей;

работа «Школы молодой семьи»;

проведение Дней открытых дверей;

работа консультационного пункта и другие.

Методы, используемые при работе родительского самоуправления: общественное поручение, просьба, методическая помощь, позитивное стимулирование, общественное мнение, убеждение, поощрение, предложение и другие.

Примечание. При осуществлении общего самоуправления используются те же формы работы и методы.

Графическое описание модели «Школьный совет» (см. рис.).

Примечание. В данной модели самоуправления практически не используются педагогические возможности игровой деятельности, которой отводится место только в качестве дополнительной технологии в процессе обучения или дополнительного образования. Ее использование никак не связывается с участием школьников в самоуправлении, а тем более управлении образовательным учреждением.

Вопросы:

1. Что является сильной стороной данной модели самоуправления?

2. Почему ее можно назвать «собственно административное управление»?

3. Если в данной модели будут активно использоваться игровые технологии, как это может повлиять на функционирование самоуправления?

Задания:

1. Изучите приведенное ниже в приложении №4 «Типовое положение о представительном органе ученического самоуправления» на предмет соответствия его структуре данной модели «Школьный совет». Что вам захотелось изменить в этом положении? И почему?

Приложение №1

Типовое положение о представительном органе ученического самоуправления

Утверждено

Советом (конференцией) учебного заведения

«___»___200__ г.

Положение

об ученическом совете

1. Общие положения

1.1. Ученический совет является выборным органом ученического самоуправления образовательного учреждения (школы, гимназии, лицея - далее «Школы»).

1.2. Ученический совет функционирует на основании действующего законодательства, устава школы и настоящего положения.

2. Цели и задачи ученического совета

2.1. Целью деятельности ученического совета является реализация права обучающихся на участие в управлении образовательным учреждением.

2.2. Задачами деятельности ученического совета являются:

2.2.1. Представление интересов учащихся в процессе управления школой.

2.2.2. Поддержка и развитие инициативы учащихся в школьной жизнию.

2.2.3. Защита прав учащихся.

3. Функции ученического совета:

3.1. Выступает от имени учащихся при решении вопросов жизни школы: изучает и формулирует мнение школьников по вопросам школьной жизни, представляет позицию учащихся в органах управления школой, разрабатывает предложения по совершенствованию учебно-воспитательного процесса.

3.2. Содействует реализации инициатив учащихся во внеурочной деятельности, создает условия для их реализации.

3.3. Содействует разрешению конфликтных вопросов: участвует в решении школьных проблем, согласовании интересов учащихся, учителей и родителей, организует работу по защите прав учащихся.

4. Права ученического совета

Ученический совет имеет право:

4.1. Проводить на территории школы собрания, в том числе и закрытые, и иные мероприятия не реже одного раза в неделю.

4.2. Размещать на территории школы информацию в отведенных для этого местах (на стенде ученического совета) и в школьных средствах информации, получать время для выступлений своих представителей на классных часах и родительских собраниях.

4.3. Направлять в администрацию школы письменные запросы, предложения и получать на них официальные ответы.

4.4. Знакомиться с нормативными документами школы и их проектами и вносить к ним свои предложения.

4.5. Получать от администрации школы информацию по вопросам жизни школы.

4.6. Представлять интересы учащихся перед администрацией школы, на педагогических советах, собраниях, посвященных решению вопросов жизни школы.

4.7. Проводить встречи с директором школы и другими представителями администрации не реже одного раза в месяц.

4.8. Проводить среди учащихся опросы и референдумы.

4.9. Выступать с инициативой проведения дисциплинарного расследования по отношению к работникам школы, участвовать в проведении дисциплинарного расследования в отношении педагогов по фактам нарушения прав учащихся.

4.10. Направлять своих представителей для работы коллегиальных органах управления школой.

4.11. Организовывать работу общественных приемных ученического совета, сбор предложений учащихся, проводить открытые слушания, ставить вопрос о решении поднятых учащимися проблем перед администрацией школы, другими органами и организациями.

4.12. Принимать решения по рассматриваемым вопросам, информировать учащихся, администрацию школы и другие органы о принятых решениях.

4.13. Пользоваться организационной поддержкой должностных лиц школы, отвечающих за воспитательную работу, при подготовке и проведении мероприятий ученического совета.

4.14. Вносить в администрацию школы предложения по совершенствованию учебно-воспитательного процесса в школе.

4.15. Вносить в администрацию школы предложения о поощрении и наказании учащихся, а при рассмотрении администрацией школы вопросов о дисциплинарном воздействии по отношению к учащимся давать заключение о целесообразности его применения.

4.16. Опротестовывать решения администрации школы, касающиеся учащихся, принятые без учета предложений ученического совета.

4.17. Опротестовывать решения администрации и других органов управления школой, действия работников школы, противоречащие уставу школы.

4.18. Создавать печатные органы.

4.19. Участвовать в решении вопросов о назначении педагогов на должность классного руководителя и освобождении от этой должности.

4.20. Устанавливать отношения и организовывать совместную деятельность с ученическими советами других учебных заведений.

4.21. Направлять представителей ученического совета на заседания органов управления школой, рассматривающих вопросы о дисциплинарных проступках учащихся.

4.22. Использовать оргтехнику, средства связи и другое имущество школы по согласованию с администрацией.

4.23. Участвовать в разрешении конфликтных вопросов между учениками, учителями и родителями.

4.24. Вносить предложения в план воспитательной работы школы.

4.25. Представлять интересы учащихся в органах и организациях вне школы.

4.26. Участвовать в формировании составов школьных делегаций на мероприятиях городского уровня и выше.

4.27. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством и уставом школы.

5. Порядок формирования и структура ученического совета

5.1. Ученический совет формируется на выборной основе сроком на один год.

5.2. В состав ученического совета учащимися 5-11-х (вариант 8-11-х) классов делегируется по одному представителю от класса.

Примечание. Другие варианты данной статьи. 5.2а. Состав ученического совета формируется учащимися 5-11-х (вариант 8-11-х) классов путем прямых выборов из числа выдвинутых кандидатур. Организацию выборов осуществляет избирательная комиссия, формируемая из представителей 8-11-х (вариант - 10-11-х) классов.

5.2б. Состав ученического совета избирается школьной ученической конференцией.

5.3. Ученический совет самостоятельно определяет свою структуру, избирает из своего состава председателя ученического совета.

5.4. В составе ученического совета могут быть сформированы комиссии и инициативные группы.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее положение вступает в силу с момента утверждения.

6.2. Изменения в настоящее положение вносятся советом школы (школьной конференцией и др.) по предложению ученического совета (школьной ученической конференции).

Александр ПРУТЧЕНКОВ, доктор педагогических наук, профессор АПК и ПРО МО РФ; Ольга СОЛОДОВА, соискатель Гос. НИИ семьи и воспитания РАО, Орловский областной ИУУ