Ефим
Рачевский,
директор центра образования "Царицыно" N 548 (Москва):
- В одной московской школе был проведен эксперимент.
Администрации выдали на руки норматив, на каждого
ученика - по 4,2 тысячи рублей, причем с учетом
оплаты всех коммунальных услуг. Директор поставил
повсюду счетчики и объявил кампанию по экономии
тепла, электроэнергии, воды. Через год школа купила
шикарный "Икарус", а учителя стали получать зарплату
в два раза больше...
Карл Маттерн, педагог (Германия):
- При существующей системе обезличенного бюджетного
финансирования школы родители не имеют никакого
влияния на предложения в области образования и
вынуждены просто пассивно довольствоваться тем,
что им предлагает государство. Своим усредненным
предложением государство обозначает некий средний
уровень, не учитывающий многообразия индивидуальных
способностей и запросов учеников. При попытке
отдать всем школам поровну и одинаково школы приходят
к состоянию, когда они не устраивают никого. Косность
сложившихся форм и содержания обучения, тяга к
единообразию и практически полное отсутствие конкуренции
- при механически равномерном и обезличенном финансировании
школ, - все это едва ли способствует оживлению
перемен и реформам в области государственного
образования.
Анатолий Пинский,
директор школы N 1060 (Москва):
- В сфере школьного образования нет цен, а экономика
без цен не существует. Может ли норматив заменить
цену? Или чуть иначе: может ли введение норматива
способствовать, хотя бы первоначально и отчасти,
становлению рациональных экономических процессов
в образовательной системе, может ли норматив стать
звеном механизма действенной экономической регуляции
системы?
Сегодняшний же подход - "от достигнутого". Грубо
говоря, берется суммарная цифра расходов на школьное
образование, заложенная и исполненная в муниципальном
бюджете прошлого года, затем она умножается на
плановый коэффициент инфляции, затем полученная
цифра делится на число школьников, затем частное
объявляется нормативом.
Тамара Василевская,
педагог (Самара):
- В нашей области действует система нормативного
финансирования. Ее особенность в том, что школы
борются не за ставки, а за численность детей.
Если ученик предпочел одной школе другую - с собой
он уносит и выделенные школе средства на свое
обучение. Все это в итоге дает возможность платить
зарплату учителям вовремя.
Евгений Бунимович,
депутат Московской городской Думы:
- Я считаю положительной идею изменения финансирования
образования. Она совершенно ясна и прозрачна в
отличие от сегодняшнего неясного финансирования.
Ефим КОГАН, директор Департамента образования
Самарской области:
- Система нормативного финансирования образовательных
учреждений действует в Самарской области с 1998
года. Ее идея заключается в том, чтобы расходовать
средства не на издержки учебных заведений, а на
сам процесс обучения. Нам удалось создать сильный
директорский корпус, способный работать по-новому
и осуществлять образовательную стратегию.
Решается также проблема малокомплектных школ:
в селах создано более 130 крупных образовательных
центров, куда детей доставляют на автобусах.
В области сегодня на одного учителя приходится
13 учеников. Показатель весьма завышенный по сравнению
с мировым. В Европе, например, это соотношение
один к двадцати. К нему и надо стремиться.
Есть и сложности на пути реформирования образования:
из-за того, что нынешняя нормативно-правовая база
не соответствует концепции реформ, мы постоянно
находимся под колпаком прокуратуры.
Алексей Викторов, педагог (Москва):
- Подобную схему индивидуального финансирования
отстаивают те, кому это выгодно, кто пытается
таким образом получить доступ к финансовым источникам.
При такой системе невозможно будет отследить,
куда уходят деньги. В нашей российской действительности
это нововведение вызовет хаос, появление "мертвых
душ", очередную волну воровства и приукрашивания
фактического положения дел.